三、道路運輸行政復議

　　(一)含義與特征

　　1.含義：指道路運輸行政機關在行使道路運輸管理職權時與道路運輸行政相對人發生爭議，相對人認為道路運輸管理機構的具體行政行為侵犯了其合法權益，依 法向有管轄權的行政復議機關提出復查該具體行政行為申請，行政復議機關按照法定程序對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性的審查，并作出行政復議決定 的一種法律制度。

　　2.特征

　　(1)是一種具體的行政行為，也是一種執法行為，更是一種行政制度;

　　(2)前提必須是道路運輸相對人認為其合法權益受到侵害是由道路運輸行政管理機關作出的具體行政行造成的;

　　(3)被申請復議的只能是作出具體行政行為的道路運輸行政管理機關;

　　(4)復議機關是被申請復議的道路運輸行政管理機關的上一級行政管理機關或法定的其他機關;

　　(5)道路運輸行政復議的簡便性;

　　(6)必須按照法定程序進行

　　(二)道路運輸行政復議的參與人：申請人、被申請人、第三人、復議機關、復議機構

　　(三)道路運輸行政復議的原則

　　1.合法原則：遵守現行有關行政復議的法律、法規

　　2.公正原則：審查合法性與合理性相結合

　　3.公開原則：過程公開、資訊公開;

　　4.及時原則：受理申請及時、復議活動及時進行、執行決定及時;

　　5.準確原則：準確引用法律依據，對事實做出準確的分析判斷并做出準確的處理決定

　　6.便民原則：方便行政相對人行政復議申請，簡化復議程序

　　四、道路運輸行政訴訟

　　(一)定義

　　1.含義：是行政訴訟在道路運輸行業的具體運用，指道路運輸行政管理相對人認為道路運輸管理機構的具體行政行為侵犯其合法權益，在法定的期限內，依法向人民法院起訴，并由人民法院裁決的活動。

　　2.五個要件

　　(1)原告是道路運輸行政管理相對人，即公民、法人和其他組織;

　　(2)被告是作出具體行政行為的行政機關;

　　(3)原告提出訴訟是因為道路運輸管理相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯了其合法權益;

　　(4)必須是法律、法規明文規定當事人可以向人民法院起訴的行政爭議案件;

　　(5)當事人必須在規定的期限內向有管轄權的人民法院提起訴訟。

　　(二)特征

　　1.道路運輸行政管理相對人較為集中，多為道路運輸經營業戶;

　　2. 道路運輸行政管理機關的具體行政行為數量大、種類多，從經營許可到行政處罰，可訴范圍廣、概率較高。

　　3. 道路運輸行政管理所依據的法律、法規少，部門規章多，且專業性強。

　　習題：1.道路運輸質量的監督檢查中首先需要考慮的是( )

　　A. 安全

　　B. 方便

　　C. 及時

　　D. 舒適

　　答案：A

　　2.道路運輸行政監督檢查的基本作用主要體現在以下幾個方面( )。

　　A.實現平等競爭、保護合法經營

　　B.保障貨主和旅客的合法權益

　　C.維護良好的運輸市場秩序

　　D.保證國家財政政策和價格政策的貫徹執行

　　E.實現企業盈利

　　答案：ABCD 考查道路運輸行政監督檢查的基本作用 補充：收集信息

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