1、資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)

　　在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，如果居民和企業(yè)作為市場(chǎng)主體分別實(shí)現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化，并且在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素養(yǎng)市場(chǎng)既不存在過剩，也不存在短缺，取整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都有相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時(shí)，資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。

　　資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的境況變好，而不使一個(gè)人的境況變壞。即不存在“帕累托改進(jìn)”。所以，帕累托最優(yōu)狀態(tài)是不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。滿足帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是具有經(jīng)濟(jì)效率的，而不滿足帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是缺乏經(jīng)濟(jì)效率的。

　　2、市場(chǎng)失靈的含義

　　市場(chǎng)機(jī)制在很多場(chǎng)合不能實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，就會(huì)出現(xiàn)所謂的“市場(chǎng)失靈”。簡單地說，市場(chǎng)失靈，就是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對(duì)稱等。

　　3、壟斷與市場(chǎng)失靈

　　只有在完全競(jìng)爭市場(chǎng)上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期來看才是最低的，市場(chǎng)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。在現(xiàn)實(shí)生活中，完全競(jìng)爭市場(chǎng)只是一種理論假設(shè)。大部分產(chǎn)品都是處于不完全競(jìng)爭市場(chǎng)。在這些不完全竟?fàn)幨袌?chǎng)上，生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格拉受著。生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場(chǎng)價(jià)格也不是最低的價(jià)格。壟斷企業(yè)的產(chǎn)量就會(huì)低于社會(huì)的最優(yōu)產(chǎn)量，而它所定的價(jià)格卻會(huì)高于市場(chǎng)均衡價(jià)格，使消費(fèi)者的剩余減少而生產(chǎn)者的剩余增加，社會(huì)福利受到損害。

　　由于不完全竟?fàn)幨袌?chǎng)的廣泛存在，市場(chǎng)機(jī)制就很難充分有效地發(fā)揮作用，資源就不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

　　4、外部性與市場(chǎng)失靈

　　外部性或外部影響，是指某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響，但卻沒有為此付出代價(jià)或得到收益。外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)兩種。根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)者的外部性。

　　對(duì)于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者來說，生產(chǎn)者缺乏生產(chǎn)積極性，產(chǎn)出水平就會(huì)低于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平。即使是在完全競(jìng)爭條件下，由于存在外部性的影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置也不可能達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。而在外部不經(jīng)濟(jì)情況下，往往出現(xiàn)產(chǎn)品供給過多，超過了帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平。

　　5、公共物品與市場(chǎng)失靈

　　所謂公共物品，是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。私人物品具有兩個(gè)明顯的特征：一是競(jìng)爭性，二是排他性，可以說具有競(jìng)爭性和排他性的商品就叫私人物品。

　　公共物品的特點(diǎn)：第一非競(jìng)爭性，第二非排他性。公共物品的這些基本特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。

　　可以將公共物品分為兩大類，即純公共物品和準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有完全的非竟?fàn)幮院屯耆姆桥潘缘奈锲罚话阏J(rèn)為，國防、治安等都是最典型的純粹公共物品。純公共物品一般通過納稅間接購買而被動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)時(shí)無法分割，只能由政府提供。準(zhǔn)公共物品是指具有有限的非競(jìng)爭性和排他性的物品。準(zhǔn)公共物品具有一定程度的擁擠性。公共物品部分間接購買部分直接可以部分的分割。準(zhǔn)公共物品很多，典型的如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。

　　消費(fèi)者表明的對(duì)公共品的需求曲線一般低于其實(shí)際水平，因此無法加總消費(fèi)者的需求曲線，消費(fèi)者支付的數(shù)量將無法彌補(bǔ)公共物品的生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致的是市場(chǎng)產(chǎn)量將低于最優(yōu)產(chǎn)量。

　　6、信息不對(duì)稱與市場(chǎng)失靈

　　信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對(duì)稱的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。