內容提要

　　根據大綱規定，考生在本部分需要掌握的主要內容為：市場機制的有效性與市場失靈、政府對宏觀經濟運行的調控、對外開放與對外經濟關系。

　　前面我們一直圍繞市場經濟體制來講，包括社會主義市場經濟中的所有制關系和產權制度、國有企業改革(實際上是將原來的國企轉變為符合市場經濟要求的經濟主體)、與社會主義市場經濟相適應的收入分配制度。接下來，我們對市場機制這種資源配置方式的優點和缺點做一個系統的概括，優點即“市場機制的有效性”，缺點即“市場失靈和市場功能缺陷”。

　　明白了市場機制的缺點后，我們實際上也明白了政府對經濟進行宏觀調控的必要性。正是因為市場機制這種資源配置方式有缺點，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節中就要講政府宏觀經濟調控的范圍界定、目標、方式和手段。

　　我們前面的內容都局限在一國之內，最后一節中，我們講對外開放和對外經濟關系;講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態到動態、從國內到國外的全部內容的學習。希望大家在熟悉課本細節的同時，也注意從宏觀上把握“經濟學”部分的邏輯關系。

　　四) 宏觀調控的目標和手段

　　1. 宏觀調控的基本目標

　　四個方面：經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡

　　(1)促進經濟增長

　　宏觀經濟調控要使經濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。

　　目標是要在結構優化、效益提高的基礎上保持經濟持續、快速、穩定地增長。

　　(2)增加就業

　　就業是民生之本。

　　市場經濟體制下的4種類型的失業：季節性失業;摩擦性失業，由市場信息不完全和工作變換而引起;結構性失業，特點是經濟中既有失業人口又有職位空缺，但而者不匹配;周期性失業，經濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業。

　　充分就業：勞動力市場處于均衡狀態時的就業狀況，并不排除諸如摩擦性失業、結構性失業的存在，但此時的失業率為自然失業率，一般認為是4%--6%。

　　我國：目前就業問題嚴重，政府要把擴大就業作為最重要的調控目標。

　　(3)穩定物價

　　保持價格總水平的穩定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數來表示。

　　(4)平衡國際收支

　　平衡國際收支，是指既不發生較大幅度的逆差，又不發生較大幅度的順差。

　　2.宏觀經濟的目標沖突及政策目標選擇

　　宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經濟增長目標與增加就業目標之間的互補關系;經濟增長、增加就業與價格穩定目標之間的矛盾和沖突;經濟增長、增加就業、穩定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。

　　政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務;其次，要考慮世界經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。

　　3.宏觀經濟調控的手段

　　西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策;

　　我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規劃。

　　(1)國家計劃或規劃

　　作用：提出明確的宏觀調控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據。

　　(2)財政政策

　　包括：財政收入政策(主要是稅收政策)和財政支出政策。

　　類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。

　　緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出;

　　擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。

　　(3)貨幣政策

　　功能：保持幣值穩定和總量平衡。

　　主要工具：法定存款準備率、再貼現率、公開市場業務以及窗口指導。

　　緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現率，在公開市場上賣出政府債券;

　　擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現率，在公開市場上買入政府債券。

　　(4)財政政策或貨幣政策的協調

　　四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。

　　例題：多選

　　宏觀調控的基本目標是 ( )。

　　A.促進經濟增長 B.增加就業

　　C.穩定物價 D.充分就業

　　E.平衡國際收支

　　答案：ABCE