“松”的政策措施：增加財政支出、減稅、降低利率、降低存款準備金率、擴大信貸規(guī)模

　　“緊”的政策措施：減少財政支出、增稅、提高利率、提高存款準備金率、縮小信貸規(guī)模

　　如果社會總需求明顯大于社會總供給，則應(yīng)該采取“緊”的政策措施，以抑制社會總需求的增長;如果社會總需求明顯小于社會總供給，則應(yīng)該采取“松”的政策措施，以擴大社會總需求。

　　我國財政政策實踐

　　1)適度從緊(緊縮性)財政政策——1993-1997年　20世紀90年代經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了嚴重的過熱態(tài)勢和通貨膨脹。　1994年，按照“統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想，進行稅制改革，建立了以增值稅為主體、消費稅和營業(yè)稅為補充的流轉(zhuǎn)稅制度;改變了按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的做法，將國有、集體、私營企業(yè)所得稅合并為企業(yè)所得稅，建立了統(tǒng)一的個人所得稅制;對資源稅等其他稅種進行了相應(yīng)的改革和完善。

　　2)積極(擴張性)財政政策——1998-2004年.實施背景　1997年亞洲金融危機爆發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢等。主要內(nèi)容　(1)增發(fā)長期建設(shè)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(2)為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債，補充銀行資本金，防范金融風險，并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件(3)調(diào)整稅收政策，增強稅收調(diào)控功能。(4)調(diào)整收入分配政策，培育和擴大消費需求(5)調(diào)整完善財政管理體制，加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度(6)完善非稅收政策，規(guī)范收費制度，取消不合理、不合法收費項目，減輕社會負擔，優(yōu)化投資和消費環(huán)境。

　　3)穩(wěn)健(中性)財政政策——2005年開始實施　實施背景　從2003年下半年后，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問題和體制問題日益突出。主要內(nèi)容　控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支。控制赤字。適當減少中央財政赤字，但也不明顯縮小，堅持松緊適度，目的在于向社會傳遞宏觀調(diào)控導(dǎo)向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。　調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目資金投向結(jié)構(gòu)。　推進改革。　增收節(jié)支。促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，而且促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。