二、我國政府預算制度改革

　　為適應社會主義市場經濟發展和建立公共財政體制的要求，我國政府從1998年開始，進行了以實行部門預算、收支兩條線、國庫集中收付制度和政府采購制度等為主要內容的預算管理制度改革。

　　(一)政府預算制度改革的必要性和重要性

　　考試內容：理解我國政府預算制度改革的必要性和重要性。

　　1.政府預算制度改革，是建設社會主義政治文明的本質要求。

　　2.政府預算制度改革，是發展社會主義市場經濟的必然選擇。

　　3.政府預算制度改革，是構建公共財政體制的基礎。

　　我國財政改革的目標是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政。進行以建立部門預算制度、實行國庫集中收付制度、實行政府采購制度等為主要內容的政府預算制度改革，是我國構建公共財政框架的關鍵性和基礎性環節。

　　(二)政府預算制度改革的主要內容

　　考試內容：掌握我國政府預算制度改革的主要內容。

　　政府預算制度改革是公共財政改革的核心內容。政府預算制度改革的總體目標是公開透明、科學規范、廉潔高效、完整統一。

　　1.建立科學規范的部門預算制度

　　部門預算制度是市場經濟國家財政預算管理的基本形式。實行部門預算制度，需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預算中編制。

　　2.推行國庫單一賬戶體系

　　在國庫單一賬戶體系下，所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶;對不同類型的支出，由財政部門通過國庫單一賬戶體系直接支付或者授權各部門支付到個人、用款單位或者商品供應商和勞務提供者。

　　3.實行政府采購制度

　　政府采購運行機制是集中采購與分散采購相結合，以集中為主，分散為輔;公開招標與非公開招標相結合;委托采購與自行采購相結合。

　　4.建立先進完備的預算技術保障體系

　　(1)建立科學規范的政府預算收支分類體系

　　(2)提高政府預算管理信息化水平

　　政府部門要建設以部門預算編制和國庫集中收付管理為核心的“金財工程”。

　　(3)改進會計核算和報告體系

　　【例題1·單選題】我國公共財政改革的核心內容是( )。

　　A.稅收制度改革　　　　　B.收入制度改革

　　C.征管體制改革　　　　　D.政府預算制度改革

　　[答案]D

　　【例題2·多選題】政府預算制度改革的總體目標是( )。

　　A.廉潔高效　　　　　　　B.公開透明

　　C.科學規范　　　　　　　D.公平公正

　　E.完整統一

　　[答案]ABCE

　　【例題3·多選題】政府預算制度改革的主要內容包括( )。

　　A.建立科學規范的部門預算制度

　　B.實行政府采購制度

　　C.推行國庫單一賬戶體系

　　D.建立先進完備的預算技術保障體系

　　E.實行分稅制

　　[答案]ABCD

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