(二)、政府對外部性的干預

　　消除外部性的傳統方法

　　1、使用稅收和補貼手段。

　　(1)政府對負外部性的企業可以使用稅收手段，使得企業的私人成本等于社會成本，從而使得資源得到更有效的利用。

　　(2)政府對正外部性的企業給予政府補貼，使私人收益等于社會收益，實現資源的優化配置。

　　2、政府也可以通過合并相關企業的方法使外部性得以“內部化”

　　例如：A 是產生負外部性的企業，B 為A 企業受害者，可以將A、B 兩個企業合并，從而使得負外部性消失。

　　3、明晰產權，外部性之所以存在并導致資源配置失當都是由于產權界定不清晰。

　　科斯定理：只要財產權是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無論在開始時將財產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的，實現資源配置的帕累托最優。進一步看，還可以認為，一旦考慮到交易成本，產權的初始界定對于經濟運行的效率就會產生十分重要的影響。從而可以引申出一個重要結論：不同產權制度，會導致不同的資源配置效率。

　　科斯定理提供了一種通過市場機制解決外部性問題的一種新的思路和方法。美國和一些國家先后實行了污染排放權或排放指標的交易。

　　【例題4---2007 年單選】某造紙廠在其生產過程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導致了附近某糧食產量大幅度下降，但該廠卻又不對附近種糧農民進行相應的賠償。這種現象通常被稱為( )。

　　A.生產的外部經濟B.生產的外部不經濟C.消費的外部經濟D.消費的外部不經濟

　　【答案】B

　　【例題5---2008 年單選】從經濟學理論上說，生產的外部不經濟會造成( )

　　A 資源均衡配置B 資源有效配置C 產品供給過少D 產品供給過多

　　答案：D

　　【例題6---課后題第5 題，多選】關于外部性的表述中，正確的選項是( )

　　A.正外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需求的水平

　　B.正外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平高于社會所需要的最優水平

　　C.外部不經濟的存在，會給其他經濟主體帶來巨大損失

　　D.外部經濟和外部不經濟的存在，都意味著資源配置未能達到最優

　　E.外部性的存在，在很大程度上是由產權不清晰引起的

　　答案：ACDE

　　【例題8—課后題第7 題】消除外部性的微觀經濟政策有( )。

　　A.政府生產公共物品B.稅收政策C.合并相關企業D.明晰產權E 補貼政策

　　答案：BCDE

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