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　　第三節、　就業和失業

　　(一)就業和失業的一般含義—掌握

　　1、就業含義：就業是一定年齡段內的人們所從事的為獲取報酬或經營收入所進行的活動。

　　就業從三個方面進行界定，即

　　(1)就業者條件，指一定的年齡;

　　(2)收入條件，指獲得一定的勞動報酬或經營收入;

　　(3)時間條件，即每周工作時間的長度。

　　2、失業含義：失業是指有勞動能力并愿意就業但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現象。

　　按照國際勞工組織的統計標準，凡是在規定年齡內在一定期間內(如一周或一天)屬于下列情況的均屬于失業人口：

　　(1)沒有工作;

　　(2)當前可以工作，就是當前如果有就業機會，就可以工作;

　　(3)正在尋找工作。

　　(二)我國的就業和失業的含義和統計口徑

　　1.就業人口，是指在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員。

　　2.城鎮就業人口，是指在城鎮地區從事非農業活動的就業人口。

　　3.城鎮登記失業人員，指有非農業戶口，在一定的勞動年齡段內(16歲至退休年齡)，有勞動能力，無業而要求就業，并在當地就業服務機構進行求職登記的人員。

　　(三)就業與失業水平的統計

　　1、在發達國家，失業率是反映一個國家或地區勞動力資源利用狀況的最重要的指標

　　失業率=失業總人數/民用勞動力總人數× l00%

　　就業率=就業人口/民用成年人口總數×100%

　　2、目前，我國統計部門計算和公布的就業和失業水平方面的指標主要是城鎮登記失業率。

　　城鎮登記失業率

　　=城鎮登記失業人數/(城鎮單位就業人員+城鎮單位中的不在崗職工+城鎮私營業主+個體業主+城鎮私營企業和個體就業人員+城鎮登記失業人員)

　　我國的失業率和西方發達國家的失業率的含義和計算是具有很大差別的，我國只計算城鎮地區的失業率，而沒有計算全國城鄉統一的失業率;在計算城鎮失業率時，主要是以是否具有城鎮戶口為標準，因此并不是真正的城鎮地區的失業率。

　　(四)失業的類型

　　1.自愿失業

　　自愿失業是指勞動者不愿意接受現行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態，也可以說是當工資水平下降時勞動者自愿退出勞動力隊伍的情況。

　　自愿失業包括：

　　(1)摩擦性失業：摩擦性失業是因為勞動者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業，也就是由于勞動者從一個工作轉換到另一個工作的過程中出現的失業。

　　(2)結構性失業：結構性失業是由于產業結構調整所造成的失業。如新的產業興起、舊產業衰落，使得原有產業勞動者由于不具備新產業需要的技術而失業。

　　2.需求不足型失業(非自愿失業、或周期性失業)

　　需求不足型失業，也叫非自愿失業，或者叫周期性失業，是指勞動者在現行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導致的失業。這種失業是與經濟周期相聯系的。

　　在一個國家或地區經濟運行處于繁榮與高漲時期，失業率比較低;在經濟運行處于衰退和蕭條階段，失業率比較高。這種失業是宏觀經濟研究關注的重點。

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