二、財政政策類型

　　1.根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分：分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策。

　　(1)自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。

　　主要表現(xiàn)在兩個方面：

　　①包括個人所得稅和企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅的自動穩(wěn)定作用;

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時期，個人收入和企業(yè)利潤減少，稅基相對縮小，適用的累進(jìn)稅率相對下降，稅收會自動減少。

　　②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。

　　經(jīng)濟(jì)衰退時，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，政府福利支出自動增加，有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降。

　　(2)相機(jī)抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況，主動靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財政政策目標(biāo)。

　　該政策又包括汲水政策和補(bǔ)償政策。

　　①汲水政策是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時期進(jìn)行公共投資，以增加社會有效需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。是一種短期財政政策。

　　②補(bǔ)償政策是指政府有意識的從當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動的財政政策。

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時期，通過增加支出、減少收入，增加社會有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長

　　經(jīng)濟(jì)繁榮時期，通過減少支出、增加收入，減少社會過剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動。

　　2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分，分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。

　　(1)擴(kuò)張政策：通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。

　　在社會總需求不足的情況下，政府通常采用擴(kuò)張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴(kuò)大需求。

　　(2)緊縮性財政政策：通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。

　　在社會總需求大于社會總供給的情況下，政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求。

　　(3)中性財政政策：也稱為均衡性財政政策：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期，政府通過實(shí)施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡財政政策，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　【例題6--07.05年單選】將財政政策分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策，這是根據(jù)(　　)對財政政策進(jìn)行的分類。

　　A.作用空間

　　B.作用時間

　　C.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用

　　D.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的功能

　　答案：D

　　【例題7--04年單選】西方學(xué)者漢森提出的汲水政策是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時通過財政投資來啟動社會需要，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力。這種政策通常被認(rèn)為是( )的財政政策。

　　A.簡單規(guī)則

　　B.適度從緊

　　C.自動穩(wěn)定

　　D.相機(jī)抉擇

　　答案：D

　　解析：相機(jī)選擇財政政策包括汲水財政政策和補(bǔ)償財政政策

　　【例題8--課后題第2題】在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期，實(shí)行旨在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策，被稱為(　)財政政策。

　　A.擴(kuò)張性

　　B.緊縮性

　　C.中性

　　D.自動穩(wěn)定

　　答案：C

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