第二部分 財(cái) 政

　　十、公共物品與財(cái)政職能

　　考試目的

　　測查應(yīng)試人員是否掌握公共選擇理論、政府失靈的原因與表現(xiàn)形式，能夠從財(cái)政學(xué)的角度理解政府存在的基本理由，政府的財(cái)政職能，并能夠結(jié)合我國的國情，對特定公共物品提供與生產(chǎn)的制度安排是否合理作出相應(yīng)的分析與判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　公共物品及其特征，公共物品的需求顯示，公共物品的融資與生產(chǎn)，公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。

　　(二)公共財(cái)政的基本職能

　　資源配置職能，收入分配職能，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

　　(三)公共選擇與政府失靈

　　公共選擇，政府失靈及其表現(xiàn)形式。

　　十一、財(cái)政支出

　　考試目的

　　測查應(yīng)試人員是否掌握財(cái)政支出的不同類型及其分類方法，立足于國際視野對財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢的整體把握，從不同角度對財(cái)政支出數(shù)據(jù)進(jìn)行有意義的解讀，財(cái)政支出績效評價(jià)的主要原則和主要方法，并能夠在此基礎(chǔ)上，對有關(guān)財(cái)政支出實(shí)踐活動(dòng)作出分析、評價(jià)與判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政支出及其分類

　　財(cái)政支出數(shù)據(jù)，財(cái)政支出分類方法，中國的政府支出分類改革。

　　(二)財(cái)政支出規(guī)模及其增長趨勢

　　衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)，工業(yè)化國家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢，財(cái)政支出規(guī)模增長的理論解釋。

　　(三)，中國的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　財(cái)政支出總量快速增長、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，中國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問題，按照公共財(cái)政要求優(yōu)化中國的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

　　(四)財(cái)政支出績效考評

　　財(cái)政支出績效考評的含義，財(cái)政支出績效考評的內(nèi)容與方法。

　　十二、財(cái)政收入

　　考試目的

　　成一國稅收制度的各個(gè)要素及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的原理，國債的種類、結(jié)構(gòu)與政策功能，以及依據(jù)以上知識(shí)，正確理解稅收和國債作為財(cái)政收入工具的限度，并從理論上對一國宏觀稅負(fù)水平的合理性作出判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政收入的含義與分類

　　財(cái)政收入及其分類，財(cái)政集中度與宏觀稅負(fù)。

　　(二)稅收

　　稅收的基本含義與特征，稅制要素，稅收分類，拉弗曲線與征稅的限度。

　　(三)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

　　稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式，影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素。

　　(四)國債

　　國債的基本含義，國債種類與結(jié)構(gòu)，國債的政策功能，國債的負(fù)擔(dān)與限度，李嘉圖等價(jià)定理，國債的制度。

　　十三、政府預(yù)算

　　考試目的

　　測查應(yīng)試人員是否掌握政府預(yù)算的含義和職能，政府預(yù)算的原則及其分類，政府預(yù)算管理職權(quán)，我國政府預(yù)算體系，我國政府預(yù)算編制制度和執(zhí)行制度的主要內(nèi)容，并能夠在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，對相關(guān)的政府預(yù)算活動(dòng)作出分析、評價(jià)和判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)政府預(yù)算的職能與原則

　　政府預(yù)算的含義，政府預(yù)算的職能，政府預(yù)算的原則，政府預(yù)算的分類。

　　(二)我國政府預(yù)算職權(quán)劃分

　　立法機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)，各級人民政府的預(yù)算管理職權(quán)，各級政府財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)，各級政府業(yè)務(wù)主管部門的預(yù)算管理職權(quán)，各單位的預(yù)算管理職權(quán)。

　　(三)我國政府預(yù)算體系

　　公共財(cái)政預(yù)算，政府性基金預(yù)算，國有資本經(jīng)營預(yù)算，社會(huì)保障預(yù)算。

　　(四)我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度

　　預(yù)算編制制度，預(yù)算執(zhí)行制度。

　　十四、財(cái)政管理體制

　　考試目的

　　測查應(yīng)試人員是否掌握財(cái)政管理體制的內(nèi)容、類型和作用，分稅制財(cái)政體制改革的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和取得的主要成效，"十二五"規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革確定的內(nèi)容，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的含義及其特點(diǎn)，我國現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的種類及其主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善我國政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)容，并能夠在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，對相關(guān)財(cái)政管理體制的活動(dòng)作出分析、評價(jià)和判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政管理體制內(nèi)容與類型

　　財(cái)政管理體制的含義，財(cái)政管理體制的內(nèi)容，財(cái)政管理體制的類型，財(cái)政管理體制的作用。

　　(二)分稅制財(cái)政管理體制

　　分稅制財(cái)政管理體制改革的指導(dǎo)思想，分稅制財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容，分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效，，十二五"規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革的規(guī)定。

　　(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及其特點(diǎn)，我國現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

　　十五、財(cái)政政策

　　考試目的

　　測查應(yīng)試人員是否掌握財(cái)政政策的功能和目標(biāo)，財(cái)政政策的工具和類型，財(cái)政政策的乘數(shù)和時(shí)滯，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，從2008年第四季度開始實(shí)施的積極財(cái)政政策的背景、主要內(nèi)容、成效，及與1998年積極財(cái)政政策的不同，并能夠在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，對相關(guān)財(cái)政政策的活動(dòng)作出分析、評價(jià)和判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政政策功能與目標(biāo)

　　財(cái)政政策的含義，財(cái)政政策的功能，財(cái)政政策的目標(biāo)。

　　(二)財(cái)政政策工具與類型

　　財(cái)政政策的工具，財(cái)政政策的類型。

　　(三)財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯

　　財(cái)政政策的乘數(shù)，財(cái)政政策的時(shí)滯。

　　(四)應(yīng)對國際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策

　　實(shí)施積極財(cái)政政策的背景，實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容，與1998年積極財(cái)政政策的差別。

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