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2012經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》強(qiáng)化輔導(dǎo)講義(48)

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  第15章 財(cái)政政策

  第一節(jié)、財(cái)政政策功能與目標(biāo)

  本節(jié)考點(diǎn):

  (1) 財(cái)政政策的基本含義

  (2) 財(cái)政政策的功能

  (3) 財(cái)政政策的目標(biāo)

  本節(jié)內(nèi)容:

  (一)、財(cái)政政策的基本含義

  財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。

  財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策等組成。

  (二)、財(cái)政政策的功能------協(xié)、導(dǎo)、穩(wěn)、控(諧音:斜倒穩(wěn)控)

  (1)導(dǎo)向功能:財(cái)政政策通過(guò)財(cái)政分配和管理活動(dòng),調(diào)整人們的物質(zhì)利益,進(jìn)而調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  ①提出明確的調(diào)節(jié)目標(biāo):

  如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、處于通貨緊縮時(shí),財(cái)政政策要確定支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升的目標(biāo)

  ②通過(guò)利益機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)整人們的經(jīng)濟(jì)行為:如政府為了擴(kuò)大社會(huì)投資規(guī)模,就要通過(guò)折舊、補(bǔ)貼、貼息、稅收優(yōu)惠等方式,激勵(lì)私人投資。

  (2)協(xié)調(diào)功能:主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。

  ① 調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系:

  如通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付,協(xié)調(diào)各地區(qū)間政府提供基本公共服務(wù)均等化的能力;

  通過(guò)提高個(gè)人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn),調(diào)節(jié)個(gè)人間的收入水平。

  ②財(cái)政政策工具相互配合能夠有效發(fā)揮財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能

  (3)控制功能:政府通過(guò)財(cái)政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效控制。

  (4)穩(wěn)定功能:政府通過(guò)財(cái)政政策調(diào)整社會(huì)總需求和總供給,實(shí)現(xiàn)供求平衡

  ①在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,存在通貨膨脹時(shí),政府通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收等措施,控制總需求,抑制通貨膨脹;

  ②在經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時(shí),政府通過(guò)增加財(cái)政支出,減少稅收等,擴(kuò)大總需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  【例題1:多選】財(cái)政政策的功能包括()。

  A.導(dǎo)向功能

  B.協(xié)調(diào)功能

  C.統(tǒng)籌功能

  D.管理功能

  E.穩(wěn)定功能

  【答案】ABE

  (三)、財(cái)政政策的目標(biāo)----政府制定和實(shí)施財(cái)政政策要達(dá)到的預(yù)期目的

  財(cái)政政策目標(biāo)包括:促進(jìn)充分就業(yè);物價(jià)基本穩(wěn)定;國(guó)際收支平衡;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  1、促進(jìn)充分就業(yè):充分就業(yè)是衡量資源充分利用的一個(gè)指標(biāo),表示生產(chǎn)要素的投入情況,通常用失業(yè)率表示。

  2、物價(jià)基本穩(wěn)定:

  3、國(guó)際收支平衡:是指經(jīng)常項(xiàng)目收支、資本項(xiàng)目流入流出的差額之和為零,它是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本的綜合平衡。

  經(jīng)常項(xiàng)目:也稱貿(mào)易項(xiàng)目,是指一國(guó)的商品和勞務(wù)的進(jìn)口和出口

  資本項(xiàng)目:是指一國(guó)資本的流入和流出

  4、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng):是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平保持穩(wěn)定。

  【例題2:多選】我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)包括()。

  A.促進(jìn)充分就業(yè)

  B.物價(jià)基本穩(wěn)定

  C.預(yù)算收支平衡

  D.國(guó)際收支平衡

  E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

  [答案]ABDE

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