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2013經濟師《中級經濟基礎》基礎講義:第15章

第 1 頁:一、財政政策功能與目標
第 2 頁:二、財政政策工具與類型
第 4 頁:三、財政政策乘數與時滯
第 5 頁:四、應對國際金融危機的積極財政政策

  (二)財政政策類型

  按財政政策調節經濟周期的作用劃分

自動穩定的財政政策 財政制度本身存在一種內在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發展,自動調節經濟運行的機制。
這種機制也被稱為財政自動穩定器。主要表現在兩個方面:
(1)累進所得稅(包括個人所得稅和企業所得稅)的自動穩定作用;
(2)政府福利支出的自動穩定作用
相機抉擇的財政政策
 
政府根據一定時期的經濟社會狀況,主動靈活地選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具,干預經濟運行,實現財政政策目標。分為:
(1)汲水政策:在經濟蕭條時,通過公共投資來啟動社會需求,使經濟恢復活力的方法。
(2)補償政策:政府用繁榮年份的財政盈余來補償蕭條年份的財政赤字,以緩解經濟的周期性波動。

  根據財政政策在調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分

擴張性財政政策 在社會總需求不足的情況下,經濟蕭條,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求,結果往往會導致財政赤字擴大。
緊縮性財政政策 在社會總需求大于社會總供給的情況下,經濟繁榮,此時政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求,結果往往會導致財政赤字縮小或盈余擴大。
中性財政政策 中性財政政策(均衡性財政政策)——社會總供求基本平衡,經濟穩定增長時期采用

  財政政策與貨幣政策協調配合的三種類型

類型 效果
(1)“雙松” 這種政策組合可以刺激經濟增長,擴大就業,但也會帶來通貨膨脹的風險
(2)“雙緊” 這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹,但也可能帶來經濟停滯
(3)“松緊”搭配
 
緊的財政政策與松的貨幣政策 在控制通貨膨脹的同時,可以保持適度的經濟增長,但貨幣政策過松,難以制止通貨膨脹
松的財政政策與緊的貨幣政策 可以在保持經濟適度增長的同時盡可能避免通貨膨脹,但長期使用這種政策組合,會積累大量財政赤字

  【例題1·多選題】自動穩定的財政政策主要表現在以下方面( )。

  A.營業稅的比例稅自動穩定作用

  B.個人所得稅的累進所得稅自動穩定作用

  C.企業所得稅的累進所得稅自動穩定作用

  D.政府福利支出的自動穩定作用

  E.政府預算的自動穩定作用

  『正確答案』BCD

  『答案解析』財政自動穩定器。主要表現在兩個方面:

  (1)累進所得稅(包括個人所得稅和企業所得稅)的自動穩定作用;

  (2)政府福利支出的自動穩定作用

  【例題2·多選題】根據財政政策在調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分,可分為( )。

  A.擴張性財政政策

  B.緊縮性財政政策

  C.平衡性財政政策

  D.宏觀財政政策

  E.微觀財政政策

  『正確答案』ABC

  【例題3·單選題】(2005年)當經濟繁榮,失業減少時,政府( ),可以緩解需求過旺勢頭。

  A.擴大財政赤字規模

  B.增加國債發行規模

  C.減少社會保障支出

  D.增加購買性支出

  『正確答案』C

  『答案解析』當經濟繁榮,失業減少時,可以采取緊縮性的政策措施,抑制需求過旺。選項C屬于緊縮性的財政政策措施。

  【例題4·多選題】(2006年)在經濟蕭條時,財政可以通過( )來擴大需求,刺激經濟發展。

  A.減少福利補貼支出

  B.增加政府采購

  C.降低稅率

  D.提高稅率

  E.提高財政補貼

  『正確答案』BCE

  『答案解析』在經濟蕭條時,可以采用擴張性的財政政策來擴大需求,刺激經濟發展。選項BCE屬于擴張性的財政政策。

  【例題5·單選題】(2010年)一般情況下,如果社會總需求明顯小于社會總供給,政府在財政稅收方面應該采取的政策措施是( )。

  A.減稅、增加財政支出

  B.增稅、增加財政支出

  C.增稅、減少財政支出

  D.減稅、減少財政支出

  『正確答案』A

  『答案解析』如果社會總需求明顯小于社會總供給,應該采取減稅、增加財政支出的擴張性政策措施來刺激需求增長。

  【例題6·單選題】(2010年)在經濟穩定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態平衡的財政政策,保持經濟的持續穩定發展。這種政策屬于( )財政政策。

  A.自動穩定

  B.相機抉擇

  C.緊縮性

  D.中性

  『正確答案』D

  『答案解析』中性財政政策,亦稱為均衡性財政政策,是指在經濟穩定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態平衡的財政政策,既不產生擴張效應,也不產生緊縮效應,以保持經濟的持續穩定發展。

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