全套筆記：2013年經濟師考試《中級經濟基礎》精講筆記匯總

第三節 公共選擇與政府失靈

　　【本節考點】

　　(1)公共選擇

　　(2)政府失靈及其表現形式

　　【本節內容】

　　(一)公共選擇

　　(二)政府失靈及其表現形式

　　常見的政府失靈表現為：

　　1.選民“理性的無知”與“理性的非理性”

　　(1)唐斯的“理性投票人假說”

　　盡管公共物品供給數量和質量，以及其成本分擔，事關每個人的切身利益，但是作為公共物品需求者和投票者，個人也許沒有動機通過投票傳達對公共物品的需求信息。理性的個人投票與否，取決于參加投票的期望凈收益。

　　(2)“理性的無知”，是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結果，因而沒有動力花費時間和成本去搜尋有關選舉的信息。

　　(3)“理性的非理性”是指，正是由于手中的一票對于選舉結果無足輕重，即使擁有必要的信息，選民也不愿意投入精力和時間，他們不會好好利用這些信息。這導致選民往往胡亂投下、自己那神圣的一票，根本沒有正確表達自己的偏好，何談政府根據選民表達的偏好來有效提供公共物品與服務呢?

　　2.政治家(政黨)選票極大化

　　只有符合中間選民偏好的綱領或提案，才有助于實現選票極大化的目標。一味迎合中間選民的利益，必然導致少數派社會成員的利益和訴求被忽視，有違社會公正原則。

　　3.投票循環

　　投票循環又被稱作“孔多塞悖論”。其核心思想一般由“三個選民--三個選項，兩兩表決、得多數票者獲勝”的簡單模型來表達。該模型表明，某些情況下簡單多數決沒有結果，即出現投票循環現象，沒有哪個候選對象能夠穩定的勝出。

　　4.官僚體系無效率

　　尼斯坎南的官僚理論解釋了官僚體系缺乏效率的原因。該模型中的官僚機構具有兩大特征：

　　其一，官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預算。

　　其二，官僚機構(行政部門及其公務人員)負責生產某種公共物品與服務(或其組合)，以與其服務對象(立法機構或其中間投票人)的預算撥款相交換。

　　尼斯坎南模型在公共物品的政府生產上，具有重要的政策含義：

　　第一，應當增強官僚部門內部的競爭性，增加某一行業官僚部門的數量是方法之一，也可以允許其他行業現有的官僚部門通過業務參與以強化競爭;

　　第二，通過改變對官僚的激勵，引導其最小化既定產出的成本;

　　第三，通過公共物品和服務的生產外包，讓更多的私人營利性企業加入到公共物品和服務的生產過程中來，以期提高效率。

　　5.利益集團與尋租

　　【例題13：單選】公共選擇的理論基石不包括()。

　　A個人主義方法論

　　B經濟人假設

　　C作為一種交易的政治過程

　　D理性的非理性

　　【答案】D

　　【例題14：2011年單選】公共選擇理論分析的是政治場景中的個體行動及其后果，它是一種關于()的經濟理論。

　　A.市場失靈

　　B.政府治理

　　C.政府失靈

　　D.利益集團

　　【答案】C

　　【本章重要考點總結】

　　1、 公共物品的特征及需求顯示

　　2、 公共物品的融資及生產方式

　　3、 公共物品供給的制度結構

　　4、 公共財政的基本職能(資源配置、收入分配、經濟穩定和發展)

　　5、 公共選擇的概念及理論基石

　　6、 常見的政府失靈表現

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