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第十三章 政府預算
【本章考情分析】
年份 |
單選題 |
多選題 |
合計 |
2008年 |
1題1分 |
1題2分 |
3分 |
2009年 |
1題1分 |
1題2分 |
3分 |
2010年 |
2題2分 |
2分 | |
2011年 |
1題1分 |
1題2分 |
3分 |
2012年 |
3題3分 |
3題6分 |
9分 |
【本章教材結構】
【本章內容講解】
第一節 政府預算的職能與原則
【本節考點】
(1) 政府預算的含義
(2) 政府預算的職能
(3) 政府預算的原則
(4) 政府預算的分類
【本節內容】
(一)、政府預算的概念
政府預算是具有法律規定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。
1、從技術性方面看,政府預算包含兩層含義:
(1)從形式上看,政府預算是政府的財政收支計劃,以預算平衡表的形式體現,該表反映了政府資金的來源和流向,體現了政府的年度工作重點和方向。
(2)從內容上看,政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數量多少。是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財的主導環節和基本環節。
2、從政治性方面看,政府預算是重大的政治行為。
(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;
(2)政府預算反映了支出上的優先權。
(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。
3、從本質上看,政府預算是國家和政府意志的體現。政府預算需要經過國家權力機構的審查和批準才能生效,是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預算從編制、審查批準、執行、調整和決算都要依照法律規定進行。
政府預算制度最早出現在英國,英國于17世紀編制了第一個國家預算
【例題1—09年單選】具有法律規定和制度保證的、經法定程序審核批準的年度財政收支計劃是()。
A.政府預算
B.信貸計劃
C.稅收計劃
D.國民經濟發展規劃
【答案】A
【例題2—08年單選】政府理財的主導和基本環節是()
A、信貸計劃
B、政府預算
C、國民經濟發展計劃
D、年度投資計劃
【答案】B
【例題3—2010年單選】政府預算制度最早出現在()。
A.中國
B.美國
C.日本
D.英國
【答案】D
(二)、政府預算的職能--------反映、監督和控制
1.反映政府部門活動
政府預算反映和規定了政府在預算年度內的工作或活動范圍,方向和重點。
2.監督政府部門收支運作情況的功能
作為我國各級人民代表大會審議的重要文件,政府預算是人大代表和全體人民監督政府收支運作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出的功能
由各級人民代表大會審議、批準的政府預算,實質是對政府支出規模的一種法定授權。只有在授權范圍內的支出,才是合法和有效的。超出授權范圍的支出,即便是必需的也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。
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