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　　第十六章 財(cái)政政策

　　1、財(cái)政政策的功能：導(dǎo)向功能、控制功能、穩(wěn)定功能;目標(biāo)是：促進(jìn)充分就業(yè)，物價基本穩(wěn)定，國際收支平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工具：預(yù)算政策，稅收政策，公債政策，公共支出政策，政府投入政策，補(bǔ)貼政策。

　　2、財(cái)政政策的類型：1自動穩(wěn)定的財(cái)政政策，累進(jìn)所得稅和政府福利支出 。2 相機(jī)決策的財(cái)政政策：①汲水政策：自發(fā)機(jī)制為前提是一種誘發(fā)復(fù)蘇的政策，以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資，財(cái)政投資規(guī)模具有局限性，政府不會再投資或者縮小投資，經(jīng)濟(jì)蕭條不存在，政策不實(shí)行，短期財(cái)政政策②補(bǔ)償政策：反方向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動的政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動目的。3擴(kuò)張性財(cái)政政策：減稅和增加財(cái)政支出。4緊縮性財(cái)政政策，增稅，減少財(cái)政支出。5中性財(cái)政政策，不產(chǎn)生擴(kuò)張、緊縮效應(yīng)。

　　3、財(cái)政政策乘數(shù)：1稅收乘數(shù)：負(fù)數(shù)說明稅收增減與國民收入反方向變動 2財(cái)政購買支出乘數(shù)：正數(shù)說明購買支出增減與國民收入正方向變動 3平衡預(yù)算，=1。

　　4、財(cái)政政策時滯：1內(nèi)在時滯分為認(rèn)識時滯和行政時滯;2外在時滯分為決策時滯、執(zhí)行時滯、效果時滯。影響：出現(xiàn)于政策制定初衷相反的效果。

　　5、我國財(cái)政政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要內(nèi)容1大幅增加政府公共投資，加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè) 2推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民投資 3調(diào)整國民收入分配格局，增加居民消費(fèi)能力 4優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生 5 加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。與1998年積極財(cái)政政策的差別：1環(huán)境發(fā)生變化 2實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同 3政策內(nèi)容有新變化 4政策調(diào)控手段多。

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