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　　財(cái)政政策

　　一、財(cái)政政策功能與目標(biāo)

　　1. 財(cái)政政策內(nèi)涵：①預(yù)算政策;②稅收政策;③支出政策;④國(guó)債政策等組成

　　2. 財(cái)政政策的功能：①導(dǎo)向功能;②協(xié)調(diào)功能;③控制功能;④穩(wěn)定功能

　　3. 財(cái)政政策的目標(biāo)是：①促進(jìn)充分就業(yè);②物價(jià)基本穩(wěn)定;③國(guó)際收支平衡;④經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　二、財(cái)政政策工具與類型

　　4. 財(cái)政政策的工具有：預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資政策、補(bǔ)貼政策

　　5. 財(cái)政政策的類型：自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策(包括汲水政策和補(bǔ)償政策);擴(kuò)展性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、中性財(cái)政政策。

　　三、財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯

　　6. 稅收乘數(shù)=國(guó)民收入變動(dòng)率△Y/稅收變動(dòng)率△T=-b/(1-b)。b為邊際消費(fèi)傾向。政府增稅時(shí)，國(guó)民收入減少，減少量為稅收增量的b/(1-b)倍。

　　7. 政府購(gòu)買支出乘數(shù)=國(guó)民收入變動(dòng)率△Y/政府購(gòu)買支出變動(dòng)率△G=1/(1-b)。政府增加購(gòu)買支出時(shí)，國(guó)民收入增加，增加量為支出增量的1/(1-b)倍。

　　8. 平衡預(yù)算乘數(shù)=稅收乘數(shù)+政府購(gòu)買支出乘數(shù)=1

　　9. 財(cái)政政策時(shí)滯：認(rèn)識(shí)時(shí)滯、行政時(shí)滯、決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯、效果時(shí)滯。

　　四、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策

　　10. 為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，從2008年第四季度開始，再次啟動(dòng)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

　　11. 與1998年積極財(cái)政政策的差別：①政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化;②政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同;③政策內(nèi)容有新變化;④政策調(diào)控的手段多。

　　12. 主要內(nèi)容：①大幅增加政府公共投資，加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè);②推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi);③調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力;④優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生;⑤加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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