2021年中級經濟師《各科目》知識點匯總

　　知識點24：財政支出規模的歷史趨勢及財政支出規模增長的理論解釋

　　1.各工業國家財政支出規模普遍趨勢：先是持續增大，后來漸漸穩定在相對較高的水平。

　　2.財政支出規模增長的理論解釋

　　(1)瓦格納法則：政府活動擴張法則

　　該理論認為財政支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業化進程、社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求：①維護社會和經濟正常秩序;②糾正外部效應等市場失靈問題;③文化、教育、福利等公共支出項目的增長。

　　(2)皮考克和魏斯曼：梯度漸進增長理論

　　①內在原因：公眾可容忍稅收水平的提高。公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。

　　②外在原因：當社會經濟發展出現突變，財政支出出現急劇增加，政府不得不提高稅率或借債增加收入，公眾所能接受的稅收水平也因社會動蕩而提高。

　　(3)馬斯格雷夫：經濟發展階段增長理論

　　財政支出數量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。

　　①初期階段：基礎設施等政府投資比重較大;

　　②中期階段：私人投資開始上升，政府投資比重有所下降;

　　③成熟階段：追求高質量的生活，要求提供更舒適的環境、更發達的交通、更良好的教育，使政府投資比重加大。

　　(4)鮑莫爾：非均衡增長理論

　　將國民經濟部門分為生產率不斷提高的部門(進步部門)與生產率提高緩慢的部門(非進步部門)兩大類別。在其他因素不變的情況下，生產率偏低的人力密集型公共部門的規模會隨進步部門工資率的增長而增長，從而導致政府部門的支出快速增長。

　　(5)公共選擇學派的解釋

　　分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度等方面，提出了理解政府支出規模的新視角。

　　財政幻覺：選民在進行財政事務決策時，通常更為關心擴大公共支出能給自己帶來的好處，而忽視了稅收負擔也有可能同時增長，導致選民主動投票支持更大的財政支出規模。

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