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　　一、一般公共預算

　　1.一般公共預算的含義：

　　(1)政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入;

　　(2)用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。

　　2.目前我國每年統計公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數字，是就一般公共預算而言的。

　　(二)一般公共預算收入

　　1.一般公共預算收入包括：

　　(1)用于滿足政府日常行政事業活動及保障國家安全、社會穩定，發展科學、衛生、教育等各項事業開支需要的收入;

　　(2)用于滿足政府投資性支出需要的收入;

　　2.主要有稅收收入和非稅收入。

　　(三)一般公共預算支出——按支出經濟性質分類(列舉部分)

　　1.工資福利支出;

　　2.商品和服務支出;

　　3.對個人和家庭的補助、對企事業單位的補貼;

　　4.贈與;

　　5.基本建設支出。

　　二、政府性基金預算

　　(一)政府性基金

　　1.政府性基金：

　　(1)為支持特定公共基礎設施建設和公共事業發展;

　　(2)向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。

　　2.政府性基金項目由財政部審批，重要的政府性基金項目須報國務院審批。

　　3.所有政府性基金都納入政府性基金預算管理，通過政府性基金收支表列示。

　　1.政府性基金預算：

　　(1)取得收入的方式

　　①征收基金;

　　②收費;

　　③出讓土地;

　　④發行彩票等。

　　(2)專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展。

　　2.政府性基金預算的收入與支出

　　(1)政府性基金預算的收入：具有指定用途、專款專用的特征;

　　(2)政府性基金支出：主要是按照專款專用原則，與基金預算收入一一對應。

　　3.政府性基金預算的管理原則：

　　(1)以收定支;

　　(2)專款專用;

　　(3)結余結轉下年繼續使用。

　　4.財政部匯總中央和地方政府性基金預決算，形成全國政府性基金預決算草案，經國務院審定后，報全國人民代表大會審查批準。

　　三、國有資本經營預算

　　1.國有資本經營預算：

　　(1)國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算;

　　(2)是政府預算的重要組成部分。

　　2.國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。

　　3.國有資本經營預算制度的核心是調整國家和國有企業之間的分配關系，是實現國有資本經營管理戰略目標的重要手段。

　　4.國有資本經營預算的編制原則：

　　(1)統籌兼顧、適度集中：合理確定國有資本收益分配比例。

　　(2)相對獨立、相互銜接

　　①既保持國有資本經營預算的完整性和相對獨立性;

　　②又保持與政府公共預算的相互銜接。

　　(3)分級編制、逐步實施。

　　5.國有資本經營預算的收支范圍

　　(1)國有資本經營預算收入主要包括：

　　①從國家出資企業取得的利潤、股利、股息;

　　②國有產權(股權)轉讓收入、清算收入等。

　　(2)國有資本經營預算支出主要用于：

　　①對重要企業補充資本金;

　　②彌補一些國有企業的改革成本等。

　　6. 從2010年開始，中央國有資本經營預算提交全國人民代表大會審查批準。

　　四、社會保險基金預算

　　(一)含義

　　1.籌集資金的方式

　　(1)社會保險繳款;

　　(2)一般公共預算安排;

　　(3)其他方式。

　　2.專項用于社會保險。

　　(二)指導思想和原則

　　1.社會保險基金預算堅持以科學發展觀為指導。

　　2.社會保險基金預算遵循以下基本原則：

　　(1)依法建立，規范統一。

　　(2)統籌編制，明確責任。

　　(3)專項基金，專款專用。

　　(4)相對獨立，有機銜接：社會保險基金不能用于平衡財政預算，但財政預算可補助社會保險基金。

　　(5)收支平衡，留有結余。

　　(三)編制范圍——按險種分別編制(五險)

　　1.企業職工基本養老保險基金;

　　2.失業保險基金;

　　3.城鎮職工基本醫療保險基金;

　　4.工傷保險基金;

　　5.生育保險基金。

　　(四)編制方法采用科學、規范的方法，提高預算編制的預見性、準確性、完整性和科學性。

　　(五)編報和審批

　　1.全國社會保險基金預算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后;

　　2.由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。

　　(六)執行和調整

　　1.社會保險基金預算不得隨意調整。

　　2.在執行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，應當編制社會保險基金預算調整方案。

　　(七)決算

　　1.全國社會保險基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后;

　　2.由財政部和人力資源社會保障部聯合向國務院報告。

　　總結

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