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　　【考點】財政的基本職能

　　(一)資源配置職能-機制和手段

　　1.確定社會公共需要的基本范圍

　　2.優化財政支出結構

　　3.為公共工程提供必要的資金保障

　　4.引導和調節社會投資方向通過政府直接投資、財政貼息、稅收優惠等方式，引導和調節社會投資方向，提高社會整體投資效率。

　　5.提高財政自身管理和運營效率

　　(二)收入分配職能1.明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限

　　2.加強稅收調節

　　(1)通過稅收進行的收入再分配活動是在全社會范圍內進行的收入的直接調節，具有一定的強制性。

　　比如：

　　①通過企業所得稅、個人所得稅將企業和個人的收益調節到合理水平;

　　②通過資源稅調節自然資源形成的級差收入。

　　3.發揮財政轉移支付作用

　　(1)通過財政轉移支付對收入進行再分配，是將資金直接補貼給地區和個人。

　　(2)舉例

　　①增加對經濟發展相對較慢地區的轉移性支出;

　　②增加社會保障、收入保障、教育和健康等轉移性支出。4.發揮公共支出的作用

　　(三)經濟穩定和發展職能

　　1.推動社會總需求和總供給的基本平衡。

　　2.調節社會投資需求水平和社會經濟結構

　　(1)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調節社會投資需求水平，影響就業水平，使經濟保持一定的增長。

　　(2)通過財政直接投資，調節社會經濟結構，調節社會有效供給能力。

　　3.通過稅收等調節個人消費水平和結構。

　　4.實現經濟和社會的協調健康發展。

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