信托市場的法律體系
1.信托基本法——《信托法》
《信托法》是調整信托市場信托關系的最基本法律。根據《信托法》,信托具有所有權與收益權相分離、信托財產獨立性、受托人有限責任、受益人保護、信托管理連續性等有別于其他法律關系的顯著特征,賦予信托公司經營范圍的廣泛性、金融功能的綜合性以及產品開發的靈活性。同時,《信托法》也是制定其他信托行業法律法規的基礎和依據。
2.行業管理法規
行業管理法規是指由信托業管理機構制定發布,用以確保信托行業規范、高效運行的法律法規。信托行業管理法規以《信托法》為基礎,主要包括《信托公司管理辦法》《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》《信托公司凈資本管理辦法》《慈善信托管理辦法》《信托登記管理辦法》《信托公司股權管理暫行辦法》等。
(1)2017年7月,中國銀行業監督管理委員會、民政部聯合印發《慈善信托管理辦法》,對慈善信托的設立、備案、財產的管理與處分、變更和終止、法律責任等方面進行了詳細的界定和規范。
(2)2017年8月,中國銀行業監督管理委員會發布《信托登記管理辦法》,明確要遵循“集中登記、依法操作、規范管理、有效監督”的原則,建立全國統一的信托登記制度,完善信托行業信息披露,保護信托當事人合法權益,促進信托業務更加規范地開展。
(3)2020年2月,中國銀行保險監督管理委員會發布《信托公司股權管理暫行辦法》,加強信托公司股權管理,規范信托公司股東行為,保護信托公司、信托當事人等合法權益,維護股東的合法利益,促進信托公司持續健康發展。
3.業務管理規定
近年來,為適應信托業快速發展,監管部門針對信托公司的經營運作、房地產信托業務、證券業務、資產證券化合作業務等,制定了一系列業務管理規定,不斷強化對信托業各個方面的監管。
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