第四章 工程建設項目招標投標
第一節 工程建設項目招標投標概述
1.工程建設項目招標投標的概念與分類
■概念
◇招標人-發包方-建設單位-業主-開發商
◇投標人-承包方-施工單位
■分類
◇勘察招投標
◇設計招投標
◇監理招投標
◇施工招投標
◇重要的設備和材料招投標
2.工程建設項目招標范圍和規模標準
2.1 必須進行招標的項目(5項)
■關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目
■關系社會公共利益、公共安全的公用事業項目
◇商品住宅,包括經濟適用住宅
◇體育、旅游項目
■使用國有資金投資項目
◇各級財政資金項目
◇納入財政的政府性專項建設基金項目
◇使用國有企業事業單位自有資金
■國家融資項目
■使用國際組織或者外國政府資金的項目
【注意】外國政府資金不等于外商投資項目
2.2 可以不進行招標的項目(6項)
■涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的(為了保密、及時)
■屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的(為了扶持)
■施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的(別人不會)
■施工企業自建自用,且本企業資質符合工程要求(近水樓臺先得月)
■在建工程追加附屬小型工程或者主體加層,原中標人有能力承包的(近水樓臺先得月)
■其它
2.3 工程建設項目招標的規模標準(50+100+200+3000)
■施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的
■重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的
■勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的
■單項低于上述規定,但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。
3.工程建設招標的原則
■公開原則
◇信息公開
◇條件公開
◇程序公開
◇結果公開
■公平原則
■公正原則
■誠實信用原則
4.招標投標的行政管理
■協調與法規配套——國家發展計劃委員會
■審批——項目審批部門
■招投標過程的監督執法——分部門管理
■招標代理機構的資格——分部門管理
■國家重大建設項目招投標的監督檢查——國家發展計劃委員會
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