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　　第五節 竣工決算的編制

　　工程項目竣工決算是正確核定新增固定資產價值，反映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產交付使用手續的依據，是竣工驗收報告的重要組成部分。竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程的實際支出費用，即建筑安裝工程費用、設備工器具購置費用和工程建設其他費用等。基本建設項目竣工時，應編制基本建設項目竣工財務決算。建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算。建設項目全部竣工后應編制竣工財務總決算。

　　財政部2002年印發的《基本建設財務管理規定》中，對于國有建設單位和使用財政性資金的非國有建設單位編制竣工財務決算的內容和格式等問題做出了統一規定。主要內容如下：

　　一、基本建設項目竣工財務決算的編制依據

　　1.可行性研究報告;

　　2.初步設計;

　　3.概算調整及其批準文件;

　　4.招投標文件(書);

　　5.歷年投資計劃;

　　6.經財政部門審核批準的項目預算;

　　7.承包合同;

　　8.工程結算等有關資料;

　　9.有關的財務核算制度、辦法;

　　10.其他有關資料。

　　在編制基本建設項目竣工財務決算前，建設單位要認真做好各項清理工作。

　　二、建設項目竣工財務決算的內容

　　建設項目竣工財務決算由基本建設項目竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書兩部分組成。

　　1.基本建設項目竣工財務決算報表

　　基本建設項目竣工財務決算報表內容如下：

　　(1)封面

　　(2)基本建設項目概況表(建竣決01表)

　　(3)基本建設項目竣工財務決算表(建竣決02表)

　　(4)基本建設項目交付使用資產總表(建竣決03表)

　　(5)基本建設項目交付使用資產明細表(建竣決04表)

　　2.竣工財務決算說明書

　　竣工財務決算說明書主要包括以下內容：

　　(1)基本建設項目概況;

　　(2)會計賬務的處理、財產物資清理及債權債務的清償情況;

　　(3)基建結余資金等分配情況;

　　(4)主要技術經濟指標的分析、計算情況;

　　(5)基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議;

　　(6)決算與概算的差異和原因分析;

　　(7)需說明的其他事項。

　　三、基本建設項目的竣工財務決算的報批

　　(一)中央級項目

　　1.小型項目的報批

　　屬國家確定的重點項目，其竣工財務決算經主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權主管部門審批;其他項目竣工財務決算報主管部門審批。

　　2.大、中型項目的報批

　　中央級大、中型基本建設項目竣工財務決算，經主管部門審核后報財政部審批。

　　基本建設項目竣工財務決算大中小型劃分標準如下：經營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項目，其他項目為小型項目。

　　(二)地方級項目

　　地方級基本建設項目竣工財務決算的報批，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。

　　例題：下列關于工程項目竣工決算的說法中，正確的是(　)。(2007年試題)

　　A.竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程的實際支出費用

　　B.中央級大、中型基本建設項目竣工財務決算直接由財政部審核與審批

　　C.國家確定的重點小型項目竣工財務決算直接由財政部審核與審批

　　D.地方級基本建設項目竣工財務決算經主管部門審核后報財政部審批

　　答案：A

　　解析：竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程的實際支出費用。中央級大、中型基本建設項目竣工財務決算，經主管部門審核后報財政部審批。財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構或經財政部認可的有資質的中介機構對項目單位編制的竣工財務決算進行審核，再按規定批復。地方級基本建設項目竣工財務決算的報批，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。

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