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　　第四章　工程建設項目招標投標

　　第一節　工程建設項目招標投標概述

　　1.工程建設項目招標投標的概念與分類

　　■概念

　　◇招標人-發包方-建設單位-業主-開發商

　　◇投標人-承包方-施工單位

　　■分類

　　◇勘察招投標

　　◇設計招投標

　　◇監理招投標

　　◇施工招投標

　　◇重要的設備和材料招投標

　　2.工程建設項目招標范圍和規模標準

　　2.1 必須進行招標的項目(5項)

　　■關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目

　　■關系社會公共利益、公共安全的公用事業項目

　　◇商品住宅，包括經濟適用住宅

　　◇體育、旅游項目

　　■使用國有資金投資項目

　　◇各級財政資金項目

　　◇納入財政的政府性專項建設基金項目

　　◇使用國有企業事業單位自有資金

　　■國家融資項目

　　■使用國際組織或者外國政府資金的項目

　　【注意】外國政府資金不等于外商投資項目

　　2.2 可以不進行招標的項目(6項)

　　■涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的(為了保密、及時)

　　■屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的(為了扶持)

　　■施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的(別人不會)

　　■施工企業自建自用，且本企業資質符合工程要求(近水樓臺先得月)

　　■在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的(近水樓臺先得月)

　　■其它

　　2.3 工程建設項目招標的規模標準(50+100+200+3000)

　　■施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

　　■重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

　　■勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的

　　■單項低于上述規定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　3.工程建設招標的原則

　　■公開原則

　　◇信息公開

　　◇條件公開

　　◇程序公開

　　◇結果公開

　　■公平原則

　　■公正原則

　　■誠實信用原則

　　4.招標投標的行政管理

　　■協調與法規配套——國家發展計劃委員會

　　■審批——項目審批部門

　　■招投標過程的監督執法——分部門管理

　　■招標代理機構的資格——分部門管理

　　■國家重大建設項目招投標的監督檢查——國家發展計劃委員會