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第三節 勞動爭議處理的基本程序
一、勞動爭議處理機構
表16-1勞動爭議處理機構
(一)調解組織 |
1.企業勞動爭議調解委員會(2012-99) (1)企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。 (2)職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生,企業代表由企業負責人指定。 (3)企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。 (4)由于調解程序并不是處理勞動爭議的必經程序,用人單位可以根據實際需要自主決定是否設立勞動爭議調解委員會。 |
2.其他調解組織 | |
(二)勞動爭議仲裁委員會 |
1.國家授權依法設立的,由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成,體現了勞動關系中的勞動者、用人單位和政府的三方原則。 2.按照統籌規劃、合理布局和適應實際需要的原則設立。勞動爭議仲裁委員會不按行政區劃層層設立。勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構,負責日常工作。 |
(三)人民法院 |
勞動爭議案件由各級人民法院的民事審判庭按照《民事訴訟法》規定的普通訴訟程序進行審理。 |
二、勞動爭議調解
表16-2
(一)原則 |
自愿原則+民主說服原則 |
(二)調解員【新增】P222 |
調解員依法履行調解職責,需要占用生產或者工作時間的,企業應當予以支持,并按照正常出勤對待。 |
(三)勞動爭議協商 |
1.勞動爭議發生后一方當事人可以通過另一方當事人約見、面談等方式協商解決。 2.一方當事人提出協商要求后,另一方當事人應當積極做出口頭或書面回應。5日內不做出回應的視為不愿協商。 3.協商的期限由當事人書面約定,在約定的期限內沒有達成一致的,視為協商不成。當事人可以書面約定延長期限。 4.協商達成一致,約定簽訂書面和解協議。和解協議對雙方當事人具有約束力,當事人應當履行。 5.和解協議經仲裁庭審查,程序和內容合法有效的,仲裁庭可以將其作為證據使用。但是,當事人為達成和解的目的做出妥協所涉及的對爭議事實的認可,不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據。 6.勞動者可以要求企業工會參與或者協助其與企業進行協商。工會也可以主動參與勞動爭議的協商處理,維護勞動者合法權益。 7.勞動者可以委托其他組織或者個人作為其代表進行協商。 8.發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后,一方當事人在約定期限內不履行和解協議的,可以依法向調解委員會或者鄉鎮、街道勞動就業社會保障事務所(中心)等其他依法設立的調解組織申請調解,也可以依法向勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)申請仲裁。 |
(四)勞動爭議調解 |
1.企業應當依法設立調解委員會。調解委員會由勞動代表和企業代表組成,人數由雙方協商確定,雙方人數應當對等。勞動者代表由工會委員會成員擔任或者由全體勞動者推舉產生,企業代表由企業負責人指定。調解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉人員擔任。 2.發生勞動爭議,當事人可以口頭或書面形式向調解委員會提出調解申請。 (1)申請內容:申請人基本情況、調解要求、事實與理由。 (2)調解委員會接到調解申請后,對于屬于勞動爭議受理范圍且雙方當事人同意調解的,應當在3個工作日內受理。對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當事人不同意調解的,應當做好記錄并書面通知申請人。發生勞動爭議,當事人沒有提出調解申請,調解委員會可以在征得雙方當事人同意后主動調解。 3.調解協議書一式三份,雙方當事人和調解委員會各執一份。 4.調解委員會調解勞動爭議,應當自受理調解申請之日起15日內結束。但是,當事人同意延期的可以延長。 (1)在規定期限內未達成調解協議的,視為調解不成。 (2)當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協議后,一方當事人在約定期限內不履行調解協議的,調解委員會應當做好記錄,由雙方當事人簽名或蓋章,并書面告知當事人可以向仲裁委員會申請仲裁。 |
(五)調解協議的法律效力P223 |
1.生效的調解協議對雙方當事人具有約束力,當事人應當履行。雙方當事人可以自調解協議生效之日起15日內共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。 (1)仲裁委員會受理后,應當對調解協議進行審查,對程序和內容合法有效的調解協議,出具調解書。 (2)雙方當事人未按前條規定提出仲裁審查申請,一方當事人在約定的期限內不履行調解協議的,另一方當事人可以依法申請仲裁。 (3)仲裁委員會受理仲裁申請后,應當對調解協議進行審查,調解協議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的,在沒有新證據出現的情況下,仲裁委員會可以依據調解協議做出裁決。 |
2.達成的調解協議,具有勞動合同的約束力,可以作為人民法院裁判的根據。僅就勞動報酬爭議達成調解協議,用人單位不履行調解協議確定的給付義務,勞動者直接向人民法院起訴的,人民法院可以按照普通民事糾紛處理。 | |
3.因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議,用人單位在協議約定期限內不履行的,勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令,人民法院應當依法發出支付令。(2012-78) | |
4.當事人在人民調解委員會主持下僅就給付義務達成的調解協議,雙方認為有必要的,可以共同向人民調解委員會所在地的基層人民法院申請司法確認。 |
【例題16-3-1·案例分析題】(2012年)2011年7月1日,施某與L勞務派遣公司簽訂了為期1年6個月的勞動合同,并被派遣到M機械公司從事鍛壓技術輔助工作。勞動合同約定,施某自行參加社會保險并繳費,在工作中出現任何安全問題,均由施某自己負責,L勞務派遣公司和M機械公司不承擔任何責任。施某認為自己還年輕,也沒把參加社會保險當回事。2012年4月20日,施某鍛壓汽車零件時,由于操作失誤受傷。事故發生后,施某住院治療20天,自己墊付了全部的醫療費,出院后,施某找到L勞務派遣公司經理,要求L勞務派遣公司報銷其住院治療費。經理說:“我們事先已有約定,你在工作中出現任何安全問題,都應該由你自己承擔。而且你是在M機械公司受的傷,即使為你報銷住院醫療費,也不應當由我公司負責。”施某覺得經理的話有道理,于是找到M機械公司。M機械公司人力資源部經理告訴施某:“公司設立了勞動爭議調解委員會,我被總經理任命為調解委員會主任。你的問題必須先由勞動爭議調解委員會調解。”施某不同意調解。M機械公司人力資源部經理又告訴施某:“你不是我公司的員工,你只能找L勞務派遣公司報銷住院醫療費。”施某感覺很無奈。家人建議他去咨詢律師。律師告訴他,他受的傷屬于工傷,他應當自己到當地社會保險行政部門提出工傷確認申請。
1.下列情形中,符合法律規定的是()。
A.M機械公司設立勞動爭議調解委員會
B.M機械公司人力資源經理被總經理任命為調解委員會主任
C.施某住院醫療費報銷問題首先由勞動爭議調解委員會調解
D.施某不接受勞動爭議調解委員會調解
【答案】AD
【例題16-3-2·多選題】(2012年)李某與用人單位發生爭議,在人民調解委員會主持下達成了調解協議。如用人單位不履行該調解協議,李某可就()事項向人民法院申請支付令。
A.支付經濟賠償金
B.支付拖欠勞動報酬
C.承租單位宿舍
D.支付工傷醫療費
E.補償書面勞動合同
【答案】ABD
【例題16-3-3·單選題】下列關于勞動爭議調解的表述錯誤的是()。
A.一般程序包括調解準備、調解開始、實施調解、調解終止
B.當事人申請勞動爭議調解必須以書面形式申請
C.調解協議書對雙方當事人具有約束力,當事人應當履行
D.達成調解協議后,一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議的,另一方當事人可以依法申請仲裁
【答案】B
【例題16-3-4·多選題】關于勞動爭議協商表述正確的有()。
A.勞動爭議發生后一方當事人可以通過另一方當事人約見、面談等方式協商解決
B.一方當事人提出協商要求后,另一方當事人10日內不做出回應的視為不愿協商
C.和解協議程序和內容合法有效的,仲裁庭可以將其作為證據使用
D.勞動者可以要求企業工會參與或者協助其與企業進行協商
E.勞動者不可以委托其他組織或者個人作為其代表進行協商
【答案】ACD
【例題16-3-5·多選題】關于勞動爭議調解表述錯誤的有()。
A.企業應當依法設立調解委員會
B.調解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉人員擔任
C.調解委員會接到調解申請后,對于屬于勞動爭議受理范圍且雙方當事人同意調解的,應當在15個工作日內受理。
D.發生勞動爭議,當事人沒有提出調解申請,調解委員會可以在征得雙方當事人同意后主動調解。
E.調解委員會調解勞動爭議,應當自受理調解申請之日起3日內結束
【答案】C
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