三、報關業務

　　報關是指進口貨物的收貨人，出口貨物的托運人或發貨人，或他們委托的貨運代理人，按照進出口國家或地區的有關海關法規的規定，在進口貨物進境之后或出口貨物裝船之前的一定時間，隨附批準貨物進出口的證件和有關的商務、貨運單證;就貨物進出口的有關事項，向貨物進出境地的當地海關申報，要求海關對進出口貨物查驗放行，并照章繳納關稅的行為。

　　1、報關人的注冊登記和報關員資格的取得

　　(1)報關人的注冊登記

　　報關人是指進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人及他們的代理人(貨運代理人)，對貨物進出口負有向海關申報、請求查驗放行，并負有照章繳納關稅義務的法人或個人。

　　報關人必須在其所在地的海關辦理注冊登記手續。海關審核批準報關人所提申請后，即發給《報關注冊登記證明書》，并按規定收取押金和工本手續費。

　　(2)報關員資格的取得

　　報關員是指由報關人選定，經海關培訓，考核合格，取得《報關員證書》，負責辦理有關報關事宜的專職人員。

　　報關員取得《報關員證書》后，報關人的一切進出口貨物報關工作都必須由持有《報關員證書》的專職報關員負責辦理。但報關員的行為須由報關人向海關負責。通常《報關員證書》只能在注冊登記海關的所在地使用。

　　2、報關的一般程序

　　所有進出口貨物在進出境時，都要接受海關監管，即使轉口貨物，不論是否經過裝卸，從進境開始至離境時止，也要接受海關監管。也就是說都要辦理進出口貨物報關手續。對于一般的進出口貨物，其報關程序見圖14-3。

　　(2)查驗貨物

　　查驗貨物是在對報關單證進行初審的基礎上，進一步對報關單證進行復審，審核單、貨是否相符的必要環節。復審報關單證時，除了要對初審的內容進行復核外，還要把重點放在單、貨是否相符上。

　　(3)辦理征稅

　　①進口關稅的征收

　　進口貨物的關稅采用從價稅，即以海關審定的成交價格為基礎，確定到岸價格，并以這個包括貨價，貨物運抵本國關境內輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務費的到岸價格，作為完稅價格。

　　②出口退稅

　　除對原油、成品油、援外產品和國家禁止出口的產品不予退稅外，我國對出口產品都遵循“征多少、退多少”、“未征不退”和“徹底退稅”的基本原則，實行退稅。

　　出口退稅必須在規定時間內辦理。我國規定，出口退稅必須在裝載出口貨物的運輸工具辦妥海關手續之日起15日內辦理完畢，逾期不再受理。

　　(4)結關放行

　　結關放行是指海關審核進出口貨物報關單證，查驗貨物，沒有發現任何不正常情況，確認報關手續齊全，并已照章納稅或擔保付稅后，在報關單及運輸單證上簽章放行，以示允許貨物進境或出境的過程。

　　在特定條件下，各國海關對進出口貨物一般都實行申請擔保的管理辦法。

　　擔保是指報關人向海關繳納保證金或提交保證函，保證在一定期限內履行其承諾的義務的法律行為。

　　擔保期限一般為兩個月。