社會主義市場經濟條件下的宏觀調控
1.社會主義市場經濟中的政府職能
2.宏觀調控的模式、目標和手段
模式:1.計劃經濟----在社會主義市場經濟體制下,計劃工作的任務,是合理確定國民經濟和社會發展的戰略、宏觀經濟調控目標和產業政策、搞好經濟預測,規劃產業結構調整、生產力布局國土整治和重點建設。
2.貨幣政策----金融部門是運用貨幣手段實行宏觀調控的部門。中央銀行通過運用存款準備金、中央銀行貸款利率和公開市場業務等手段,調控貨幣供應量,保持幣值穩定,并通過監督和管理商業銀行、政策性銀行和各種非銀行金融機構,維護金融秩序,保證金融機構的安全運行。
3.財政政策----財政部門是運用財政手段實行宏觀調控的部門。財政部門通過財政收支、稅收、稅率和國債等手段,促進經濟增長,優化產業結構,調節收入分配,維護社會秩序。
總結:在由計劃、金融、財政三方面組成的宏觀經濟調控體系中,計劃工作的重點是提出國民經濟和社會發展的目標,金融工作的重點是促進社會效益的提高,財政工作的重點是主持社會公平。三者分工協作,利用利率、匯率、稅種、稅率等經濟杠桿,通過市場間接作用于企業,誘導企業循著國家宏觀調控的目標發展。
目標:1.保持總供給和總需求之間總量的基本平衡和國際收支的平衡,以防止和抑制通貨膨脹,保持物價穩定
2.加強農業基礎地位,調整和優化產業結構,增加就業
3.引導國民經濟持續、快速、協調、健康發展
手段:國家對國民經濟的宏觀調控,主要運用經濟手段,輔以法律手段和必要的行政手段。經濟手段主要是實現國民經濟的綜合平衡,即財政(收支)平衡,金融(信貸)平衡,外匯平衡,物資平衡,以及它們之間的綜合平衡。
財政收支平衡。不能容忍“財政赤字無害論”。財政稅收政策是宏觀調控的重要手段,用以調整國民收入的再分配。從微觀經濟的層面說,國民收入按三要素分配;但從宏觀經濟層面說,國家要對國民收入通過財政稅收政策進行再分配。把剩余價值的一部分由國家掌握,用于社會保障體系以及增加社會主義因素。同時,財政稅收政策還是指導經濟和企業的發展方針的指針。
金融信貸平衡。不能容忍“通貨膨脹無害論”,也要反對“輕微的通貨膨脹有利論”。金融信貸政策尤其是利率政策,則是國家指導經濟發展和企業發展的指針和工具。
外匯平衡。外匯儲備不可缺少,但并非“越多越好論”。考慮到我國日益擴大的外貿規模和日益增長的外匯儲備,以及匯率、利率、稅率、國際貿易、國際投資以及經濟增長之間日益復雜的關系,外匯政策越來越成為宏觀調控的重要手段。
物資平衡,這是物價穩定的重要保證。
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