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　　第二節　政府采購法律制度

　　一、政府采購的概念

　　政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

　　(一)政府采購的主體范圍

　　我國政府采購的主體，包括國家機關、事業單位和團體組織。

　　國有企業不屬于政府采購的主體范圍。

　　(二)政府采購的資金范圍

　　政府采購資金為財政性資金，包括財政預算資金和預算外資金。

　　(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標準

　　政府采購實行集中采購和分散采購相結合。

　　集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標準由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

　　(四)政府采購的對象范圍

　　政府采購的對象包括貨物、工程和服務�！纠}·單選題】《中華人民共和國政府采購法》所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用(　)采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

　　A.財政性資金 　　B.非財政性資金 　　C.經營收入 　　D.捐贈收入

　　【答案】A【例題·判斷題】國有企業的采購，不屬于政府采購范圍。(　)

　　【答案】√

　　【例題·單選題】中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由(　)確定并公布。

　　A.財政部 　　B.國務院　　C.全國人民代表大會　　D.全國人民代表大會常務委員會

　　【答案】B

　　【例題·單選題】下列采購活動中，適用《政府采購法》調整的是(　)。

　　A.某事業單位使用財政性資金采購辦公用品 　　B.某國有企業采購原材料

　　C.某國有獨資公司采購辦公用品 　　D.某合伙企業采購辦公用品

　　【答案】A

　　二、政府采購法律制度的構成

　　(一)政府采購法

　　《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日起施行，是規范我國政府采購活動的根本大法，是制定其他政府采購法規制度的基本依據。

　　(二)政府采購部門規章

　　國務院各部門頒布了一系列有關政府采購的部門規章。

　　(三)政府采購地方性法規和政府規章

　　政府采購地方性法規是指省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不與法律、行政法規相抵觸的情況下制定的規范性文件。

　　【例題·單選題】下列各項中，我國政府采購法律制度中效力量高的法律文件是(　)。

　　A.《政府采購法》

　　B.《北京市政府采購辦法》

　　C.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

　　D.《政府采購信息公告管理辦法》

　　【答案】A

　　【解析】《政府采購法》是我國政府采購法律制度中效力最高的法律文件，是制定其他范性文件的依據。

　　三、政府采購的原則

　　(一)公開透明原則

　　(二)公平競爭原則

　　(三)公正原則

　　(四)誠實信用原則

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