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國家預算
(一)概念
國家預算是指經法定程序批準的國家年度財政收支計劃。
國家預算原則:
(1)公開性;(2)可靠性;(3)完整性;(4)統一性;(5)年度性。
(二)國家預算的作用
(1)財力保證作用;
(2)調節制約作用;
(3)反映監督作用。
(三)國家預算的級次劃分
1.一級政府一級預算。
2.共分為五級,具體為:
【注意】對于不具備設立預算條件的鄉、民族鄉、鎮,經省、自治區、直轄市政府確定,可以暫不設立預算。
(四)國家預算的構成
1.按照政府級次劃分——中央預算和地方預算
(1)中央預算
中央預算是指中央政府的財政收支計劃,由中央各部門(含直屬單位)的預算組成。
①部門和直屬單位
中央各部門:與財政部直接發生預算繳款、撥款關系的“國家機關、軍隊、政黨組織和社會團體”
中央直屬單位:與財政部直接發生預算繳款、撥款關系的“企業和事業單位”
②中央預算收入與中央預算支出
預算收入:中央固定收入,共享收入的中央收入部分,地方上繳收入
預算支出:中央本級支出,補助地方支出
(2)地方預算地方各級預算是國家預算的有機組成部分,是地方政府的財政收支計劃,是政府預算活動的基本環節,在國家預算中占有重要地位。
①地方預算的組成
地方預算由各“省、自治區、直轄市總預算”組成。
②地方預算收入與地方預算支出
預算收入:地方固定收入,共享收入的地方收入部分,中央對地方的返還、補助收入
預算支出:地方本級支出,上解中央支出
2.按照收支管理范圍劃分——總預算和部門單位預算
(1)總預算
總預算是指政府的財政匯總預算,由財政部門負責編制。
包括:本級預算+所屬下級政府的總預算。
【注意】下級政府只有本級預算的,下級政府總預算即指下級政府的本級預算;沒有下級政府預算的,總預算即指本級預算。
(2)部門單位預算
部門單位預算是指部門、單位的收支預算。
各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。
部門預算是一項綜合預算。
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