第三節 反壟斷和反不正當競爭法律制度

　　一、反壟斷法律制度

　　(一)反壟斷法律制度主要內容

　　壟斷是經營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。

　　1.反壟斷法的概念

　　反壟斷法是調整在國家規制壟斷過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。

　　2.反壟斷法的地位

　　(二)濫用市場支配地位

　　1.相關市場

　　相關市場是與經營者的產品和服務之間存在競爭關系的產品和服務市場。

　　2.市場支配地位

　　市場支配地位是經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。

　　3.市場支配地位的認定依據

　　認定市場支配地位的依據，一般以市場份額為主，兼顧市場行為及其他相關因素。

　　4.濫用市場支配地位的行為

　　濫用市場支配地位行為是具有市場支配地位的經營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。

　　(三)聯合限制競爭

　　聯合限制競爭行為是經營者為限制競爭而達成協議、決定或者其他協同一致的行為。我國《反壟斷法》稱為“壟斷協議”。

　　1.橫向聯合限制競爭行為

　　橫向聯合限制競爭行為是處于產業鏈同一環節的兩個或兩個以上經營者所為的聯合限制競爭行為。

　　2.縱向聯合限制競爭行為

　　縱向限制競爭行為是處于同一產業鏈上下環節(即有交易關系或供求關系)的兩個或兩個以上經營者所為的聯合限制競爭行為。

　　3.聯合限制競爭行為的豁免

　　部分聯合限制競爭行為有利有弊，并且可能利大于弊，因此，經營者能夠證明所達成的協議屬于法律規定情形之一的，可以免于處罰。同時，經營者還應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。

　　(四)經營者集中行為

　　經營者集中是經營者通過合并、收購、委托經營、聯營或其他方式，集合經營者經濟力，提高市場地位的行為，包括經營者合并和經營者控制。

　　1.經營者合并

　　經營者合并是兩個或兩個以上經營者合為一個經營者，從而導致經營者集中的行為。

　　2.經營者控制

　　經營者控制是經營者通過收購、委托經營、聯營和其他方式控制其他經營者，從而導致經營者集中的行為。

　　3.經營者集中行為的申報許可

　　《反壟斷法》規定了我國經營者集中申報許可制度的主要內容，包括實體條件、申報程序、審查的程序、審查的內容和結果及公布審查結果。

　　(五)行政性壟斷

　　行政性壟斷是行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力、違反法律規定實施的限制市場競爭的行為。

　　行政性壟斷的表現：

　　(1)行政性強制交易。

　　(2)行政性限制市場準人。

　　(3)行政性強制經營者限制競爭。

　　(六)反壟斷法的執行和適用

　　1.反壟斷法的執行主體制度

　　(1)反壟斷法執行主體。即反壟斷法執行職責的承擔者和相應權力的享有者。在我國，國務院反壟斷委員會和國務院反壟斷執法機構共同承擔反壟斷職責。

　　(2)反壟斷法執行主體的職責。

　　(3)反壟斷法執行主體的權力。

　　2.反壟斷法執行的一般程序

　　反壟斷法執行的一般程序包括：啟動、調查、審議、決定、執行。

　　3.反壟斷法的域外效力

　　反壟斷法不僅對在國外違反國內反壟斷法的國內企業和在國內違反國內反壟斷法的外國企業發生效力，而且可能對在國外違反國內反壟斷法并影響市場競爭的外國企業發生效力。

　　4.反壟斷法豁免和適用除外

　　(七)違反《反壟斷法》的法律責任

　　二、反不正當競爭法律制度

　　(一)反不正當競爭法律制度主要內容

　　1.不正當競爭行為及其類型

　　不正當競爭行為是經營者有悖于商業道德且違反法律規定的市場競爭行為。

　　不正當競爭行為的類型包括：(1)欺騙性標示行為;(2)侵犯商業秘密行為;(3)詆毀商譽行為;(4)商業賄賂行為;(5)不當附獎贈促銷行為。

　　2.不正當競爭的危害

　　反不正當競爭法是調整在國家規制不正當競爭行為過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。

　　(二)欺騙性標示行為

　　1.欺騙性標示

　　欺騙性標示是經營者對其所銷售的商品和提供的服務作出不實標記或陳述的行為。

　　2.仿冒

　　仿冒是經營者使用與他人相近或相同的商業標識和外觀的行為。

　　3.虛假陳述

　　虛假陳述是經營者對其產品或服務信息所作的不實介紹。

　　(三)侵犯商業秘密行為

　　商業秘密是不為公眾所知悉、能為經營者帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商業秘密可分為技術型商業秘密和經營型商業秘密兩類。

　　1.商業秘密的屬性與特征

　　商業秘密實質上是一種信息。商業秘密權是一種無形財產權。

　　商業秘密具有秘密性、實用性和保密性。

　　2.侵犯商業秘密行為

　　侵犯商業秘密的行為表現為：(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密;(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。

　　(四)詆毀商譽行為

　　詆毀商譽行為是經營者傳播有關競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業信譽的不正當競爭行為。

　　(五)商業賄賂行為

　　商業賄賂是經營者為了獲取交易機會或者競爭優勢，向能夠影響交易的人秘密給付財物或者其他經濟利益的行為。

　　(六)不當附獎贈促銷行為

　　不當附獎贈促銷是經營者在銷售商品或者提供服務時，違反法律規定，通過附帶地向購買者提供物品、金錢或者其他經濟利益作為贈與或獎勵，以促進銷售的行為。

　　(七)違反《反不正當競爭法》的法律責任

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