第四章 教育制度

第一節 教育制度概述

　　一、教育制度的概念

　　教育制度的概念有廣義與狹義之分。

　　(一)廣義概念

　　廣義的教育制度指國民教育制度，是一個國家為實現其國民教育目的，從組織系統上建立起來的一切教育設施和有關規章制度。

　　廣義的教育制度包括一切教育沒施。這些教育設施除了各級各類學校系統外，還包括兒童教育機關，如少年宮、少年之家、兒童圖書館、兒童科技站、少年體校，等等;還包括成人文化教育機關，如文化宮、博物館、圖書館、美術館、影劇院、俱樂部，等等。廣義的教育制度還包括有關規章制度，如國家教育領導體制、辦學體制、管理體制、招生考試制度、升留級制度、課堂管理制度、學校生活制度、獎懲制度等一系列規章制度。

　　(二)狹義概念

　　狹義教育制度僅指學校教育制度，簡稱學制。是一個國家各級各類學校的總體系，包括學前教育機構，小學、中學、大學、各級各類專業學校、業余學校和特殊學校，具體規定各級各類學校的任務、目的、要求、入學條件、學習年限及它們之問的關系。

　　學校教育制度是整個教育制度的核心，是國民教育制度中最主要的組成部分。它體現了一個國家教育制度的實質。我們學習和研究教育制度，主要是學習和研究學校教育制度，即學制。

　　學校教育制度是國家對年輕一代進行教育的最嚴密、最有效的組織。它制定和建立得是否正確和完善，直接關系到教育目的的實現，關系到教育和教學工作的順利進行以及教育事業的發展，從而也對社會政治經濟制度的鞏固、生產力的發展以及青少年的健康成長產生重要影響。

　　二、建立學制的依據

　　(一)生產力發展水平和科學技術狀況

　　一個社會的生產力發展水平決定這個社會的文化科學水平，制約著這個社會的學制發展狀況。古代社會生產力水平低，勞動者無須進學校受專門訓練即可參加生產勞動，因而不可能出現義務教育制度。現代機器大工業生產要求勞動者有科學知識，必須先進學校受教育才能參加生產勞動，因而現代社會才出現了國民義務教育制度。

　　(二)社會政治經濟制度

　　學制是社會發展到一定歷史階段的產物，受社會政治經濟制度的制約。不同社會的學制反映不同性質社會的政治經濟制度的要求，并為統治階級利益服務。如奴隸社會和封建社會實行的“等級制”學制，是維護奴隸主和封建主的專制統治服務的。資本主義社會的學制雖然在名義上給人們以平等的受教育權，但由于經濟和種族差別等原因，受教育權仍然是不平等的。因此，在階級社會里，學制具有鮮明的階級性。

　　(三)青少年身心發展規律

　　青少年在成長過程中經歷不同的年齡階段，有著不同的年齡特征，在確立學制時必須適應這種特征。

　　(四)本國學制的歷史發展和國外學制的影響

　　每個國家在制定學制時，不能脫離本國的學制發展史，要吸收原有的學制中有用的部分，適合自己的民族、文化傳統。同時，也要參照、吸取外國學制中有益的經驗。

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