根據材料分析個人所得稅在調節收入分配方面的政策與作用
【答案要點】
（1）收入分配政策是國家根據經濟發展狀況有意識調節工資、利潤和其他收入政策，是國家對分配領域進行的政策調節。收入政策調節的基本內容有兩個：一是通過工資政策調節工資、利潤和其他收入之間的比例關系，克服物價和工資的螺旋式上漲，以避免通貨膨脹，實現社會穩定。二是通過工資政策調節工資和利潤的相對份額，從而調節收入分配，維護社會再生產的穩定與增長。
（2）個人所得稅是國家調節社會收入分配、促進社會公平的經濟杠桿。建立科學、合理的個人所得稅制度，使高收入者適當多納稅，低收入者少納稅或者不納稅，對于調節個人收入分配，縮小貧富差距，促進社會公平，具有積極的作用，促進社會公平是調節個稅的基本原則。
（3）我國現行個人所得稅制度，按照"量能負擔"的原則，在一定程度上發揮了調節社會分配、縮小貧富差距的作用。但是更應指出的是，目前工薪階層是個稅交納主體，占個稅總額70%左右，征繳個稅并沒有起到調節過高收入的作用，表明我國個人收入的稅收調節制度不健全、不完善。

市場經濟與公平和效率的關系。
【答案要點】
（1）市場經濟強調效率優先，是最有效率的經濟機制。但是市場經濟最大缺點是是不能解決社會公平問題，而且造成兩極分化。
（2）社會主義市場經濟是社會主義制度與市場經濟的結合，是社會公平加市場經濟，要求達到公平與效率的內容統一。
（3）社會主義市場經濟通過國家宏觀調控解決社會公平問題，防止兩極分化。

38．本題為選做題，請在I、II兩道試題中選取其中一道作答，若兩題都回答，只按第I道試題的成績記入總分。
選做題Ⅰ：
【答案要點】
（1）歐盟一體化的實質：到目前為止，歐盟是世界上一體化程度最高的地區組織。半個多世紀以來，歐盟一體化實質上就是西歐和歐洲國家聯合自強、獨立自主的發展過程。
（2）歐盟一體化的重要地位和作用
①地位：已經發展成為世界多極力量中的重要一極，成為制約和抗衡美國單極霸權的重要力量，
②作用：有利于世界的和平、穩定與發展，有利于建立多極世界新秩序。
（3）歐盟憲法受到嚴重挫折的原因
①歐洲人民對本國政府的經濟和改革政策嚴重不滿。所以他們否決了歐洲憲法；
②歐洲人民，特別是西歐人民對經濟全球化和歐盟的迅速擴大思想準備不足，擔心外國移民的涌入和歐盟擴大后影響自己的生活方式、就業崗位，導致福利水平的降低；
③歐洲的政治精英在歐盟一體化過程中的決策嚴重脫離群眾，歐盟機構的官僚主義也增加了群眾的不滿。
（4）歐盟一體化的前景。挫折是暫時的，歐盟一體化代表了歐洲人民的根本利益。歐盟一體化一定可以在困難中調整，在曲折中前進。
（5）中國和歐盟的關系。
①中國在和發達國家的交往當中與歐盟的關系是最好的，實際上處在最好發展狀態，是中國和發達國家發展友好合作關系的典范；
②中國和歐盟之間不存在嚴重的歷史問題，也不存在重大的戰略利益沖突，更不存在領土爭端；
③中國和歐洲經濟合作具有強烈的互補性。歐盟已進入發達社會而中國經濟處于發展中，在經濟結構上具有很強的互補性，具有深厚的互利合作基礎；
④歐洲和中國的關系在人權問題上存在分歧，歐洲很多議會經常借口人權問題干涉中國內政，對于中國對臺灣不放棄使用武力也不理解，在這個觀點上是和美國一樣的。
（6）歐洲和美國的分歧。
分歧主要來自戰爭還是和平；單極世界秩序還是多極世界秩序；要不要發揮聯合國的中心地位和指導作用；對南北合作和發展中國家債務問題上要不要采取更加積極的態度等等。但是歐洲和美國在用西方價值觀改造世界，借口人權干涉別國內政，在對中東地區和獨聯體國家進行民主改造方面又是完全一致的。

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