37．【答案要點】
（1）根據影響經濟增長因素在經濟增長中所起作用，一般可將社會總資本擴大再生產或者經濟增長劃分為兩種類型。如果經濟增長主要依賴生產要素在原來技術水平基礎上投入的數量擴張，即土地、資本、勞動等生產要素投入量的增加，可稱為粗放型的經濟增長方式；如果經濟增長主要靠全要素生產率的提高來推動，則稱為集約型的經濟增長方式。
近年來，我國經濟發展過快、過熱，

一方面，表現為高投入，主要靠投入拉動經濟增長；另一方面，主要是第二產業，即資源型企業、行業如鋼鐵、水泥、電解鋁等重化產業投資過熱、增長過快，高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益，以致煤、油、電、運營高度緊張，粗放型增長嚴重抬頭，經濟發展付出了很大的資源和環境代價，加劇了生產擴張與資源消耗、生產規模與環境惡化的矛盾。這樣的經濟增長方式，既不符合國情，也難以提升國際競爭力，必將損害經濟長期穩定發展和社會持續進步的基礎，最終難以為繼，因此已經到了需要刻不容緩地加以轉變的關鍵階段。
加快轉變經濟增長方式是實現科學發展觀的核心內容。只有由過去主要靠增加投入、擴大投資規模、生產要素利用效率低、資源和環境的代價大、經濟整體素質不高、競爭力不強的粗放式經濟增長、轉變為科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的低代價經濟增長，才能推動整個社會真正走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。經濟增長方式的轉變是化解資源環境約束、提高經濟增長質量和效益、實現可持續發展的必由之路。
（2）經濟增長方式轉變的必要性
具體地講，增長方式轉變的必要性在于：
①“十五”期間，資源型企業、行業即第二產業中的重化產業發展過快、過熱、過于依靠投資拉動增長，粗放型增長嚴重抬頭；
②我國進入工業化中期階段，必須走新型工業化道路，必然要求轉變增長方式；
③“十一五”期間資源不足的矛盾將更加突出；
④提高國際競爭力面臨巨大壓力；
⑤科學發展觀的內在要求。
（3）增長方式轉變的政策措施
①從全面協調發展的角度把握增長方式轉變，“十一五”提出的增長方式轉變與過去有根本的不同，是包括經濟、社會發展、人與自然和諧發展和人自身的全面發展這種新的“四位一體”的廣義的增長方式的轉變；
②增強自主創新能力是增長方式轉變的關鍵，把自主創新作為經濟增長的推動力，切實提高經濟增長的科技貢獻率；
③與經濟結構調整優化相結合，經濟結構優先升級是增長方式轉變的實際內容；
④深化改革，形成有利于增長方式轉變的制度環境，在市場機制的基礎上轉變增長方式；
⑤發展循環型經濟，建設節約型社會，走新型工業化道路，實現可持續發展。
（4）節約資源能源，建設節約型社會的主要措施是：
第一，按照科學發展觀的要求，把節約資源作為基本國策，支持資源開發與節約并重，把節約放在首位；
第二，以節約使用資源和提高資源利用水平為核心，努力實現單位產值的群耗指標；
第三，以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用為重點，發展循環型經濟；
第四，以改革開放和科技進步為動力，綜合運用各種創新、各種手段，采取各種措施全面節約資源；
第五，加快轉變經濟發模式，建立節約型生產模式，消費模式和城市發模式。

38．本題為選做題，請在Ⅰ、Ⅱ兩道試題中選取其中一道作答，若兩題都回答，只按第Ⅰ道試題的成純記入總分。
選做題Ⅰ：
【答案要點】
（1）中國周邊國家外交（略）
（2）上海合作組織的發展進程
①1993年上海合作組織成立以來，一直以安全合作為重點，致力于反對“三種勢力”，維護成員國及其地區安全；
②2004年上海合作組織簽署“經濟貿易合作框架協議”，開始向經貿合作方向發展，從此，深化和拓展安全、經濟領域的務實合作成為上海合作組織的優先方向；
③2005年阿斯塔納峰會，上海合作組織發生了一個新的重大變化，即更加開放、由地區性組織向國際化轉化，并且開始集體用一個聲音說話，成為國際政治舞臺上的一個重要力量。
（3）上海合作組織成功發展的原因
首先，各成員國都面臨著恐怖勢力、分裂勢力、極端勢力的威脅，加強這方面的合作有利于維護各成員國的安全，也有利于維護地區的和平穩定。其次，各成員國都面臨著促進經濟社會發展的重大任務。上海合作組織各成員國相互毗鄰。資源豐富，互補性強，開展經貿合作具有巨大潛力。上海合作組織幾年來的發展實踐證明，加強安全、經濟領域的合作，符合各成員國人民的利益，有利于各成員國共同發展繁榮。只要各成員國抓住機遇、共同努力，就一定能把上海合作組織的合作潛力轉化為現實成果，為各成員國人民帶來更多好處，為促進地區乃至世界的和平與發展做出更大貢獻。
（4）2005年胡錦濤關于上海合作組織的三點工作意見
①全力加強安全合作；
②扎實推動經濟合作、盡快取得實際成果；
③深入開展人文合作。
（5）上海精神：“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”。上海合作組織是有史以來第一個由中國發揮組織和主導作用的地區性合作組織。
（6）新型安全觀
1996年“上海五國”首創以相互信任、裁軍與合作安全為內涵的新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創的以結伴而不結盟為核心的新型國家關系，提供了以大小國家共同倡導、安全先行、互利合作的新型區域合作模式，最后被江澤民概括為以“互信、互利、平等、協商”為核心的新型安全觀。“互信”是基礎，“互利”是目的，“平等”是保證，“協商”是方式。

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