（1）農民問題是中國革命的中心問題，也是實現無產階級領導權的中心問題。農民問題，首要的是土地問題。沒收封建地主階級的土地歸農民所有，是新民主主義革命的中心內容，也是新民主主義的基本綱領之一。

①在土地革命戰爭時期，采取沒收地主土地分配給農民的政策。1928年中共六大明確規定沒收地主的一切土地，確定了依靠貧雇農、聯合中農的階級路線，對富農的策略也有調整。到1931年前后，基本形成了一條比較正確的土地革命路線：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。

②在抗日戰爭時期，實行地主減租減息、農民交租交息的政策，既減輕了農民的負擔，又滿足了地主的要求。

③在解放戰爭時期，恢復了沒收地主土地歸農民所有的政策，實行耕者有其田。

(2)1946年5月4日，中共中央發出《關于清算減租及土地問題的指示》，將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農民的政策。1947年10月，頒布了《中國土地法大綱》，這是一個徹底的比較完善的土地綱領。1948年毛澤東在晉綏干部會議上的講話，明確提出了土地改革的總路線：依靠貧雇農、團結中農、有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。

37.（1）【答案要點】

在不影響效率，不否定一部分人先富的前提下，更多地注重解決社會公平問題，使包括困難群眾在內的廣大人民群眾能夠共享改革發展的成果，具體措施是：

①通過改革稅收制度、增加公共開支，提高福利補償、擴大就業，加大財政轉移支付力度，調整國民收入分配傾向。

②對收入分配政策進行調整，即調整過高收入，提高低收入者收入水平，擴大中高收入隊伍，取締非法收入，逐漸解決分配不公問題。

（2）【答案要點】

①解決分配不公問題與構建和諧社會的關系：

通過解決貧富差距過大和分配不公問題達到分配公平和使全體人民共享改革發展成果的

目的，與和諧社會建設的基本要求是完全一致的，因為公平與正義是和諧社會核心價值，而且所謂社會公平主要是分配公平；就是按照共同富裕的要求，提高低收入水平，擴大中等收入階層，解決貧富差距過分擴大的問題，使全體人民特別要使困難群眾共享改革發展的成果，建設和諧社會。

②解決分配不公問題與科學發展觀的關系：

第一，解決分配不公、貧富差距過分懸殊的問題，目的是使全體人民共享改革發展的成果，這與科學發展觀以人為本的本質要求是完全一致的。因為，“以人為本”最根本的一條就是一切從人民的利益出發使全體人民特別要使弱勢群體都能夠共享改革發展的成果。

第二，解決分配不公、貧富差距過大的措施包括擴大就業，提高社會福利補償、增加公共開支，加強社會事業建設等內容，這與科學發展觀全面、協調發展的基本要求也是完全一致的。

(3)【答案要點】

①所謂效率，是指用多少活動實現多少目的的比例，即投入與產出的比例。在市場經濟發展中，效率通常是與資源的有效使用、有效配置聯系在一起的，即用最少的資源消耗生產出更多的符合社會需求的商品和勞務的資源配置過程，目的在于獲取最佳的效益。同時，所謂公平，是指人與人的利益關系以及體現利益關系的原則、政策、制度、行為等公平社會發展的需要，是現存經濟關系的觀念化表現，是價值判斷。

②在社會主義市場經濟條件下，效率與公平在本質上是辯證統一的。效率是公平的基礎和前提，沒有效率，無法實現公平；效率又必須體現和統一于公平，在注重公平中追求效率，公平促進效率的提高。包括資源的合理配置，既取決于勞動者活動的能力，更取決于勞動者的積極性，主動性和創造性，一個社會的勞動者的積極性、主動性、創造性通常是由公平決定的。

③改革開放初期，我們強調“效率優先，兼顧公平”，打破了平均主義，調動了積極性，推動了經濟發展，但是也出現了貧富差距擴大，損害社會主義公平從而影響勞動者積極性、主動性、創造性的嚴重問題，使經濟效率受到嚴重制約。因此十六大以來，黨中央開始提出，在初次分配注重效率、再分配注重公平的方針，強調在不影響效率的前提下，在發展經濟的基礎上更注重解決社會公平問題。

④鄧小平社會主義本質論體現了公平和效率的統一，在公平與效率的統一中體現了社會主義本質。

第一，把解放生產力、發展生產力提高到社會主義本質的高度，一方面，體現了公平與效率的統一，說明只有解放和發展生產力，才能實現共同富裕，才能真正體現社會主義公平，即體現社會主義本質；另一方面，也糾正了忽視生產力發展，不講效率的錯誤觀念和做法，通過解放、發展生產力，把社會主義本質落到實處。

第二，在強調生產力的基礎上，共同富裕是社會主義本質的核心內容，進一步強調公平在社會主義本質中的重要意義。但是共富、公平、共享的前提是生產力的發展和效率的提高，從而在生產關系的意義上體現了公平與效率的統一，體現了社會主義生產關系的本質特征。

38.

選做題Ⅰ:

（1）【答案要點】

謀求建立由日、美、歐為主導的國際新秩序。要修改以至拋棄日本的和平憲法，加強和發展軍事力量，走軍事大國道路。以日美安全合作為基礎，企圖建立世界政治中的日美關系，形成包括美國、日本、臺灣地區、澳大利亞和印度在內的以西方民主價值觀為基礎的“亞洲北約”，圍堵遏制中國和中國爭奪所謂的亞洲主導權，與美國共同主導亞太格局。積極開展聯合國外交，爭取“入常”。

（2）【答案要點】

日美加強安全合作是一個軍事同盟，它的主要目標是：聯合反恐，對朝施壓，制約中國，威懾俄羅斯，主宰亞太。

①日本方面主要考慮的因素如下：

第一，“背靠大樹好乘涼”，希望通過對美示好，換取美國對自己的保護與支持。

第二，防范崛起的中國對日本未來可能造成的沖擊。

第三，日本可以以支援美國為由，借機發展自己的力量，包括情報搜集能力、武器研發能力、科技水平等。

②美國是將日本作為亞太地區駐軍的指揮中心，主要遏制中國，還可以挾制日本；同時以日本為跳板控制亞太地區，包括在臺海局勢中掌握戰略主動，最終目的是為了實現其全球霸權主義戰略。

③美日軍事合作不斷加深，是基于東亞地區國際關系結構性的變化和矛盾造成的。美日安全合作性質的變化對中國的國家安全和領土完整帶來的影響：使臺灣局勢更加復雜，使中國與其他國家的海權爭端的形勢更加復雜，美國和日本也是介入南海爭端最積極的國家。

“亞洲北約構想”

①“亞洲北約”的全稱是NAATO，意思就是“北美—亞洲公約組織”，它將具有類似北約那樣的組織結構，這是美國和日本一些新保守主義學者提出的構想，把原來的美日韓“鐵三角聯盟”同美日和美澳新南錨—北錨“鐵桿聯盟”串連起來，以日本為基點，經南亞諸國，直通印度，進而與北約遙相呼應，甚至形成某種聯合。

②“亞洲北約”的提出是典型的冷戰思維的產物，違背了和平、發展與合作的時代主題，違背了多極化的國際趨勢，注定是不能成功的；表明了以美國為主導建立單極世界的霸權主義思想仍然在一些人心中根深蒂固；以中國為假想敵，會使逐步走向成熟的美中關系受到傷害，這不僅對中國不利，更會對美國造成相當大的戰略損失。

（3）【答案要點】

①日本政府領導人一再參拜靖國神社，美化侵略，拒絕對日本歷史上的侵略罪行進行反思；日本政府一再篡改歷史教科書，歪曲事實，甚至把日本鼓吹為亞洲的解放者。

②中日歷史問題的形成原因：

第一，日本國內政治的右傾化深層次的根本原因；

第二，日本的政府領導人利用日本國內政治右傾化激起的民族主義，進行惡意炒作，撈取選票起了惡劣的作用；

第三，美國政府的庇護和縱容也是中日問題形成的重要原因。

③中國政府關于中日友好和中日關系中歷史問題的基本主張：中國政府主張要堅持《中日聯合聲明》等三個政治文件的原則，樹立正確的歷史觀，即“以史為鑒，反省侵略，反省罪行，結束過去，開辟未來。”不再發生傷害戰爭受害國人民感情的事，這是中日關系發展的政治前提，是中國政府關于中日關系歷史問題的基本主張。

④安倍晉三訪問中國的外交成果：

第一，中日雙方就克服影響兩國關系發展的政治障礙和促進兩國友好合作關系健康發展達成一致；

第二，中日雙方對改善和加強兩國關系的重要性達成了新的共識；

第三，再次確認了堅持中日之間三個政治文件精神，就歷史、臺灣等問題達成重要共識；

第四，中日雙方都同意加強領導人之間的交往和對話以帶動中日友好合作全面發展。

⑤胡錦濤關于發展中日關系的四點建議：

第一，遵守三個基本文件，“以史為鑒、面向未來”，立足全局，發展相互關系；

第二，加強在地區及國際問題上的合作；

第三，增進相互理解和相互信賴；

第四，發展共同利益，促進經濟交流。

（4）【答案要點】

日本堅持冷戰思維，對中日關系定位存在嚴重誤區，一方面，在經濟上與中國發展經貿合作，利用“中國因素”助推日本經濟增長，也不得不承認中國日益擴大的世界經濟影響力；另一方面，在外交、軍事、國防戰略及其亞洲和全球戰略中，又公開把中國視為潛在威脅、戰略競爭對手和“假想敵”，千方百計聯合美國，遏制中國和平發展，鼓吹各種“中國威脅論”，分化中國與周邊國家尤其是與東南亞國家關系，和中國爭奪所謂亞洲特別是東亞一體化進程中的主導權，并且擔心中美合作會影響日本在中美日大國關系中的國際地位。

選做題Ⅱ:

【答案要點】

（1）宏觀調控是國家一項重要的經濟職能，宏觀調控必須遵循經濟規律的要求，同時對經濟發展又具有極大的反作用。單純的市場自發調節有其自身的弱點和消極面，因此必須把市場自發調節和國家宏觀調控有機結合起來。我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的有管理的浮動匯率制度以及匯率改革堅持主動性、可控性和漸進性三原則表明這是國家對經濟進行宏觀調控的表現，此一匯率制度的形成是市場調節和國家宏觀調控的有機結合。

（2）商品價格圍繞價值上下波動是價值規律的表現。人民幣是一種貨幣，貨幣是特殊商品。是商品其價格都會圍繞價值上下起伏，是商品都會有價格變動。因此人民幣匯率的變動是價值規律起作用的一種表現。

（3）貨幣具有價值尺度和流通手段的作用。貨幣作為價值尺度，是商品世界一個基本的量度標尺，是衡量一切商品價值的標準，同時在市場經濟下，貨幣流通與商品流通“形影不離”，商品流通決定貨幣流通，貨幣流通不僅反映商品流通的循環過程，而且反映商品流通錯綜復雜的關系。因此，人民幣匯率的變動，必然會對國家乃至整個世界的經濟運行產生重大的影響。對我國來說，這種影響有利有弊。具體而言：

①就有利方面說，可減少貿易糾紛，降低保守主義壓力；有利于提高企業生產力，促進產業結構升級，提升中國在國際分工中的地位；有利于改善中國的“貿易條件”，減少財富流失，爭取自身的利益；有利于提高國民可支配的收入，提高國民的國際購買力；有利于增強增加國家稅收收入，有助于消除內部經濟環節不健康因素。

②就不利方面說，這會削弱我國出口競爭力，影響相關出口行業，并將導致對外資的吸引力下降，減少外商對中國直接投資，會給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力，還會降低我國企業的利潤率，從而增大就業壓力，同時會增加我國政府的財政赤字并影響貨幣政策穩定。

(4)雖然人民幣匯率改革有利有弊，但畢竟利大于弊，只要我們堅持主動性、可控性和漸進性的原則，就一定能夠興利除弊，保障經濟更好的發展和促進社會主義市場經濟體制的完善。

資料集錦:2007年研究生入學考試沖刺專題

名師肖秀榮訪談：2007年考研政治命題大預測

更多資料請訪問：考試吧考研欄目