2痹畝斂牧希回答問題：

　　西部地區具體范圍包括陜西、甘肅、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆、西藏、寧夏、廣西和內蒙古等12個省、市、自治區。落后問題是西部與其他貧困地區的主要區域發展問題。

　　近年來，我國深入實施區域發展總體戰略，制定若干區域發展重大規劃和政策，區域協調發展邁出新步伐，區域發展呈現布局改善、結構優化、協調性提高的良好態勢。當前和今后一個時期，我們要以新的戰略高度和科學態度，更加注重我國區域布局的優化，加快經濟發展方式轉變。

　　資源空間配置的合理、高效，或者說經濟社會活動區域分布的協調、有序，是一個國家走向現代化的重要標志。近些年，我國不斷加大區域布局的調整力度，不僅形成和實施了東中西和東北的四大區域總體發展戰略，而且根據各地的戰略地位和比較優勢，有選擇地制定了若干重點經濟區的發展規劃;不僅加強了對經濟落后地區的扶持，推動區域間的均衡發展，而且通過主體功能區規劃，強化對國土開發的空間管制，促進了地區經濟發展與生態環境保護的有機結合。

　　請回答：

　　(1)結合上述材料說明，為什么必須統籌區域發展?

　　(2)你認為應該如何統籌區域發展?

　　【答案要點】

　　(1)統籌區域發展，促進區域協調發展，縮小區域發展差距，是我國經濟社會發展的一個重要原則。統籌區域發展，縮小區域發展差距，關系到不同區域間城鄉居民能否共享改革開放成果、逐步實現共同富裕的大局，既是經濟問題，也是關系現代化建設的全局和社會穩定及國家的長治久安的政治問題和社會問題。

　　(2)為推動區域協調發展，逐步縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動，這是我國未來相當長的時期內縮小區域發展差距的基本目標和促進區域協調發展的基本途徑。統籌區域發展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。黨的十七屆五中全會決議指出，要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。

　　3痹畝斂牧希回答問題：

　　材料1

　　材料2

　　1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國個人所得稅稅法》，這是新中國成立以來我國頒布的第一部個人所得稅法。1981年，個人所得稅正式開征。2011年4月20日，國務院常務會議討論通過的《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》提請第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議，會議沒有按原定計劃對國務院提交的個人所得稅法修正案草案進行表決。4月25日，全國人大公布《個人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會公開征集意見。近半月收到意見已接近20萬條，公眾的熱情參與，創人大立法網上征求意見數紀錄。

　　請回答：

　　(1)材料1中我國提高個人所得稅免征額，對于調節促進社會公平、擴大內需有何積極意義?

　　(2)結合材料2說明，我國是如何堅持依法治國戰略的。

　　【答案要點】

　　(1)收入是消費的基礎和前提。根據居民工資水平的實際情況，提高個人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實際收入，改善人民的生活。稅收是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。提高個人所得稅免征額可降低中低收入者的個稅負擔，加大對高收入者的調節，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進社會公平。消費對生產具有反作用。擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，擴大消費需求是擴大內需的戰略重點。提高個人所得稅免征額，提高低收入人群的收入，有利于增強居民消費能力，全面拉動內需。

　　(2)全國人大審議通過《個人所得稅稅法》，說明立法機關嚴格按照法律程序制定和完善法律，確保征收個人所得稅有法可依;全國人大常委會并就《個人所得稅法修正案(草案)》向社會公開征集意見，說明立法機關堅持科學立法、民主立法、開門立法。國務院通過的《個人所得稅法修正案(草案)》提請第十一屆全國人大常委會審議，說明我國國家機關依照法定分工依法行使各自的職權;行政機關嚴格依法行政，依法履職。公眾熱情參與征集意見，說明公民依法充分行使民主權利，敢于發表自己的意見，依法治國的主體是人民，所依的法是人民意志的體現。

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