相關材料4：推進社會主義和諧社會建設（“十一五”規劃）

1．積極促進社會和諧

建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

2．千方百計擴大就業

要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓的財稅、信貸等有關優惠政策，完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。

3．加快完善社會保障體系

建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。

4．合理調節收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

5．豐富人民群眾精神文化生活

積極發展文化事業和文化產業。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。積極開拓國際文化市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運會和上海世博會。

6．提高人民群眾健康水平

加大政府對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系。提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。深化醫療衛生體制改革，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅持計劃生育的基本國策提高出生人口素質，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強城鄉社區體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。

7．保障人民群眾生命財產安全

堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。

【命題視角點撥】

考生更要能運用哲學中的相關原理闡釋我黨提出來的構建和諧社會、樹立和落實科學發展觀、建設節約型社會以及“十一五規劃”的重心是增加農民收入，改善農民生活狀況的目的及其合理性，因為制定上述每一項政策的目的就是要處理好政策的內容所涉及到的相關事項的子系統與子系統之間、子系統與總系統之間的關系。對此知識點的掌握及其現實針對性，考生應多做思考。另外，矛盾同一性的含義及其作用原理對構建和諧社會的理論意義也是非常重要的考點，考生應注意。這里還要強調的事，2005、2006年考查該知識點的角度是“什么是社會主義和諧社會、內容及其特點”，2007年考生的備考重點應該放在“如何構建”上。

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