相關材料2：加大收入分配調節力度，理順分配關系，解決收入差距過大問題，促進社會公平

1．必須解決當前收入差距過大的情況

（1）社會主義和諧社會是一個活力迸發、注重公平的社會，要構建社會主義和諧社會，就必須解決當前收入差距過大的問題。

（2）采取的措施：要推進收入分配制度的改革；整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度，理順分配關系。既要合理調節少數壟斷性行業的過高收入，也要增加城鄉居民收入，特別是中低收入者的收入，還要增加職工收入，改革和規范公務員工資制度，解決城鄉困難群眾的基本生活問題，使地區之間、行業之間、社會群體之間收入差距趨向合理，使全體人民朝著共同富裕的方向邁進。

（3）在防止收入懸殊中，我們采取的基本政策是：保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。實現在促進效率的前提下，體現社會公平。

2．處理好效率優先與兼顧公平的關系

（1）在社會主義市場經濟條件下，公平與效率是一個有機結合的整體

效率原則是社會主義市場經濟的客觀要求。公平是提高經濟效率的前提和保證，只有給勞動者公平合理的收益，才能激發勞動者的積極性和潛力；效率是公平的物質條件和基礎，效率低下，就會直接影響社會生產力的發展和社會財富的增長，就不能或難以為實現公平創造堅實的物質基礎，只能導致平均主義和普遍貧困。因此，不能把公平與效率兩者割裂開來，或者對立起來。

（2）社會主義市場經濟要體現效率優先、兼顧公平的原則，需要處理好的幾個關系

①提倡奉獻精神和落實分配政策的關系。我們提倡、鼓勵勞動者多為集體、為國家辛勤奉獻，同時又必須確保勞動者的權益，“多勞多得”，貢獻大應當有較多回報。講奉獻，不是損害勞動者的權益。②反對平均主義和與防止收入懸殊的關系。反對平均主義，承認個人收入分配差距是必要的、合理的，個人收入分配的差距，只要是對具有不同勞動技能和貢獻者的承認和合理補償，就是公平的。我們在反對平均主義，允許、鼓勵一部人通過誠實勞動、合法經營、生產要素投資先富起來的同時，又要防止收入懸殊，堅持共同富裕的方針。③初次分配注重效率和再分配注重公平的關系。在社會主義市場經濟運行過程中，要強化市場機制在初次分配中的作用，合理拉開收入差距，調動生產者主體的積極性和創造性，促進經濟效率的提高，在初次分配層次上更多地體現效率；為了限制社會各類人員之間收入差距的過分懸殊，要強化政府對社會再分配的調節作用，以共同富裕為目標，擴大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，建立、完善社會保障體系，在再分配層次上更多地體現公平，把市場效率與社會公平結合起來。

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