相關材料3：朝核問題談判的演變及中國政府的基本立場

1． 六方會談緣起

（1）美國和朝鮮的軍力不平衡及美對朝的軍事威脅。美國從1958年開始，在朝鮮半島及其臨近地區部署了大約2600件核武器。部署在韓國的核武器主要是短程核導彈、核炮彈等，其針對朝鮮的目的很明確。美國還對韓國提供了核保護傘。盡管前蘇聯和中國都曾經對朝鮮的安全做出過承諾，但是，這種承諾似乎都不包括提供核保護傘；而且，在朝鮮戰爭結束后，蘇聯和中國都沒有在朝鮮長期駐軍，因此，在核領域的安全問題上，朝鮮與中國或者蘇聯的關系并不密切。

這種態勢導致以下后果。第一，朝鮮在安全上更傾向于發展戰略武器能力，而不是依賴與蘇聯或中國的軍事同盟關系。其次，由于當時蘇聯和中國在安全上給朝鮮的承諾不包括核領域，因此，兩國對朝鮮核武器發展政策的影響力也極其有限。

（2）美國政策的轉化。1991年9月27日，當時的美國總統布什宣布，撤除美國部署在世界各地的主要戰術核武器。這是當時東西方全球戰略互動的一部分，它在事實上大體滿足了朝鮮要求美國撤出駐韓國核武器的呼吁，客觀上推動了朝鮮核問題的積極轉變。

1991年底，朝鮮北南雙方簽署了互不侵犯協定；韓國政府宣布韓國不存在任何核武器，表明美國已經完全撤除其部署的核武器。朝韓雙方簽署了朝鮮半島無核化宣言。

1992年1月底，朝鮮與國際原子能機構簽署了接受安全保障協議。6月，國際原子能機構對朝鮮進行了第一次視察。但是，1992年下半年，國際原子能機構與朝鮮就視察問題出現摩擦。

1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《核不擴散條約》。在朝鮮的宣布生效之前，美國和朝鮮進行了副部長級的談判，并于1993年6月11日達成一個聯合聲明。原則上，這次核危機得以解決，實際上，雙方仍有很多爭執。到1994年上半年，問題再次嚴重起來。美國前總統卡特于當年6月中旬對朝鮮的訪問改變了問題發展的方向。朝鮮同意凍結其核計劃，美國同意恢復雙邊高級會談。

1994年10月21日，美國和朝鮮就朝鮮核問題達成一個《框架協議》，同意就徹底解決朝鮮核問題采取逐步的互利措施。但是，在協議達成之后一段時間之后，協議的履行變得越來越艱難。

布什政府上臺后，表現出強硬的對朝鮮姿態，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，媒體披露的美國《核態勢審議報告》也將朝鮮列為使用核武器的對象之一。美國對伊拉克的軍事態勢和軍事行動可能加重了朝鮮對美國軍事打擊的擔心。朝鮮也對美國表現了非常強硬的姿態。在2002年10月美國助理國務卿凱利訪問朝鮮期間，朝鮮承認其擁有濃縮鈾計劃。美國方面以朝鮮破壞《框架協議》為理由停止重油供應。朝鮮隨后中斷了國際原子能機構對朝鮮核設施的安全保障。2003年1月10日，朝鮮再次宣布退出《核不擴散條約》。

2．六方會談的基本歷程

（1）為和平解決朝鮮半島核危機，2003年4月23日至25日，中國、朝鮮、美國三國在北京舉行了朝核問題三方會談。

（2）2003年8月27日至29日，第一輪朝核問題六方會談形成六點共識是：第一、各方都致力于通過對話和平解決朝鮮半島核問題，維護半島和平與穩定，開創半島的持久和平；第二、各方都主張半島應無核化，同時認識到，也應考慮解決朝方在安全等方面提出的關切；第三、各方原則上贊同按照分階段同步或并行實施的方式，探討并確定公正合理的解決方案；第四、各方同意在會談、和談進程中，不采取可能使局勢升級或激化的措施；第五、各方都主張保持對話，建立信任，減少分歧，擴大共識；第六、各方同意繼續六方會談的進程，并盡快通過外交渠道確定下一輪會談的時間和地點。

（3）2004年2月25日至28日，第二輪朝核問題六方會談的“三個議題”和“五個進展”。“三個議題”是：一是解決核問題的目標是棄核。二是解決核問題第一階段的措施問題。三是持續和談進程的問題，各方一致同意把和談進程繼續下去，不晚于2004年6月底舉行第三輪六方會談，并成立工作組。 “五個進展”是：一、成功推進了實質問題的討論；二、明確了采取協調一致步驟解決問題的方式；三、發表了啟動和談進程以來首份文件；四、確定了第三輪會談地點和時間；五、同意建立工作組推進會談機制化。

（4）2004年6月23日至26日，第三輪朝核問題六方會談的“五個成果”：首先，各方都提出了解決問題的方案，朝方表示愿意以透明的方式放棄核武器計劃，強調核凍結是棄核的第一階段，愿意為此接受核查。第二，各方就棄核的第一階段達成共識，各方均認同實施核凍結并采取相應措施是棄核的第一階段。第三，各方同意以循序漸進的方式，按照口頭對口頭，行動對行動的原則尋求核問題的和平解決。第四，各方審議通過了工作組的概念文件，確定了工作組的職責和運作方式，有利于工作組今后更為有效、規范和務實地開展工作。第五，各方原則確定了第四輪六方會談的會期，并發表了第二份《主席聲明》。這標志著會談進程將繼續下去。

3．中國政府在解決朝鮮核問題上的基本立場和政策主張

（1）維護朝鮮半島的和平與穩定；

（2）通過外交和政治手段解決分歧；

（3）保持朝鮮半島無核化。

【命題視角點撥】

本題的考核角度可能有：大國關系的調整；當今世界時代的主題是和平與發展；中國的外交政策與基本原則；中國的以鄰為伴、與鄰為善的睦鄰、安鄰外交政策。國家利益是一國外交的基本出發點，等等。

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