重點題18：中非合作論壇北京峰會及其重要意義

十八、從中非合作論壇北京峰會的盛況看國際交流的重要意義、中國的外交政策和當代和平與發展的時代主題

【考點背景透析】

中國和非洲歷史上很早就開始了友好往來，建立了友好合作關系。新時期以來中國和非洲各國間的相互依賴、相互支持更加深入。建立了定期對話機制——中非合作論壇。今年的中非合作論壇在北京第一次召開了中非峰會，非洲有四十八個國家的國家元首和政府首腦將參加這一盛會，這在國際關系史上是空前的。

【相關資料精粹】

相關材料1：中非合作論壇北京峰會召開

（1）2006年11月3日至5日在北京舉行的中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，由中非共同舉辦和籌備。峰會主題為“友誼、和平、合作、發展”。峰會期間還將舉行一系列活動。　

（2）中國國家主席胡錦濤在中非合作論壇北京峰會上宣布，為推動中非新型戰略伙伴關系發展，促進中非在更大范圍、更廣領域、更高層次上的合作，中國政府將采取以下八方面的政策措施�！∫弧�擴大對非洲援助規模，到二00九年使中國對非洲國家的援助規模比二00六年增加一倍。二、今后三年內向非洲國家提供三十億美元的優惠貸款和二十億美元的優惠出口買方信貸。三、為鼓勵和支持中國企業到非洲投資，設立中非發展基金，基金總額逐步達到五十億美元。四、為支持非洲國家聯合自強和一體化進程，援助建設非洲聯盟會議中心。五、免除同中國有外交關系的所有非洲重債窮國和最不發達國家截至二00五年到期的政府無息貸款債務。六、進一步向非洲開放市場，把同中國有外交關系的非洲最不發達國家輸華商品零關稅待遇受惠商品由一百九十個稅目擴大到四百四十多個。七、今后三年內在非洲國家建立三到五個境外經濟貿易合作區。八、今后三年內為非洲培養一萬五千名各類人才；向非洲派遣一百名高級農業技術專家；在非洲建立十個有特色的農業技術示范中心；為非洲援助三十所醫院，并提供三億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾，用于提供青蒿素藥品及設立三十個抗瘧中心；向非洲派遣三百名青年志愿者；為非洲援助一百所農村學校；在二00九年之前，向非洲留學生提供中非政府獎學金名額由目前的每年兩千人次增加到四千人次。

（3）2006年1月12日，中國政府發表《中國對非洲政策文件》，旨在宣示中國對非政策的目標及措施，規劃今后一段時期雙方在各領域的合作，推動中非關系長期穩定發展、互利合作不斷邁上新的臺階。文件全文近五千字，除前言外，分為“非洲的地位和作用”、“中國與非洲的關系”、“中國對非洲政策”、“加強中非全方位合作”、“中非合作論壇及后續行動”及“中國與非洲地區組織的關系”六部分。文件指出，加強同非洲國家的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。這是中國政府首次發表對非洲政策文件。目前，非洲53個國家中有47個同中國建立了外交關系�！吨袊鴮Ψ侵拚�策文件》指出：“中國對非政策的總體原則和目標是：真誠友好，平等相待；互利互惠，共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學習，共謀發展�！�

中非經貿合作近幾年發展很快。首先是貿易，50年代，中非貿易額僅1000多萬美元，2000年超過100億美元，2004年達近300億美元，2005年將近400億美元。此外，中國同非洲國家在其他領域也有很好的合作，比如，中國積極參與援助非洲國家基礎設施建設，50年來中國在非洲援建的成套項目近800個。近年來，中國企業在非洲承包很多工程，參與非洲國家經濟建設，總額累計達387億美元。中非還在諸如鐵礦、稀有金屬等資源領域開展合作，這些項目有的已開始實施，有的還在商談中。此外，中國同南部非洲國家在礦產領域、同中部非洲國家在森林木材資源領域進行了合作。中國還通過經濟援助、優惠貸款等方式，與非洲國家在基礎設施建設方面進行了很好的合作，大部分是當地老百姓急需的一些公共福利設施，如醫院、體育場館、公路、甚至鐵路等。中國同非洲國家在人力資源開發方面也進行了良好合作。

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