四、從解決朝核危機(jī)，伊朗核問(wèn)題分析熱點(diǎn)地區(qū)的和平努力
1、為什么今天和平與發(fā)展兩大課題一個(gè)都沒(méi)有解決？
和平與發(fā)展成為時(shí)代主題并不是說(shuō)當(dāng)今世界已經(jīng)是完全和平與發(fā)展的世界了。實(shí)際上，至今和平與發(fā)展這兩大課題一個(gè)都沒(méi)有解決。這是因?yàn)椋?1)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然威脅著世界和平與穩(wěn)定。恐怖主義、貧困、環(huán)境惡化等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題更趨突出。
尤其是核軍備競(jìng)賽嚴(yán)重威脅世界和平。2001年12月，美國(guó)決定單方面退出《反彈道導(dǎo)彈條約》，12月17日，布什政府宣布美國(guó)開(kāi)始部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，大幅增加國(guó)防軍備預(yù)算，一些熱點(diǎn)各敏感地區(qū)的中小國(guó)家也出于防御或爭(zhēng)奪的需要而大力擴(kuò)張軍備，甚至開(kāi)始核研究與核試驗(yàn)。(2)世界一些地區(qū)還存在戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂。比如中東地區(qū)尤其是巴勒斯坦因?yàn)樽谂芍疇?zhēng)、領(lǐng)土之爭(zhēng)、民族矛盾一直處于戰(zhàn)亂之中。(3)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡愈加嚴(yán)重，南北發(fā)展差距越來(lái)越大。(4)關(guān)系人類生存和發(fā)展的全球性問(wèn)題日益突出。(5)不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序還未得到根本改變。
2、伊朗核問(wèn)題的進(jìn)程
伊朗核問(wèn)題也一直是國(guó)際熱點(diǎn)。近來(lái)，這一熱點(diǎn)再度升溫，矛盾中孕育著對(duì)抗，亟待國(guó)際社會(huì)加大外交努力，繼續(xù)通過(guò)談判解決問(wèn)題。
從上個(gè)世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，伊朗就著手實(shí)施核能發(fā)展計(jì)劃。隨著資源的開(kāi)發(fā)利用，伊朗核計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展到核燃料循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)階段，這個(gè)系統(tǒng)建成后既可以為核電站提供燃料，也可以通過(guò)提高濃縮鈾豐度獲得武器級(jí)高濃縮鈾。
因此，伊朗核技術(shù)的發(fā)展備受關(guān)注，美國(guó)等西方國(guó)家擔(dān)心，伊朗核計(jì)劃的繼續(xù)發(fā)展可使其直接獲得用于制造核武器的濃縮鈾或钚，從而給別國(guó)帶來(lái)新的核威脅。布什政府把伊朗看作“邪惡軸心”國(guó)，不斷指責(zé)伊朗秘密進(jìn)行核武器的研發(fā)工作。伊朗政府則一再申明，伊朗并沒(méi)有尋求發(fā)展核武器，但有權(quán)獲得用于和平目的的先進(jìn)核技術(shù)。過(guò)去兩年多來(lái)，伊朗核問(wèn)題主要在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的框架內(nèi)尋求解決辦法。根據(jù)曾經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，伊朗于2003年和2004年先后中止鈾濃縮有關(guān)的一切外圍活動(dòng)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員也多次對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。但是，談判曠日持久，多生枝節(jié)。
2005年8月伊朗又重新啟動(dòng)作為鈾濃縮準(zhǔn)備階段的鈾轉(zhuǎn)化活動(dòng)。2006年1月10日，伊朗宣布恢復(fù)核燃料研究活動(dòng)。在這種情況下，美歐國(guó)家要求將伊朗核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，有關(guān)對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁乃至軍事打擊傳言也不斷見(jiàn)諸媒體。
2月4日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)在維也納舉行緊急會(huì)議，通過(guò)了將伊朗核問(wèn)題向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告的決議。隨后，伊朗方面作出強(qiáng)烈反應(yīng)，決定中止在核問(wèn)題上采取的一切自愿合作措施，停止履行《不擴(kuò)散核武器條約》的附加議定書，不再允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員對(duì)伊朗核設(shè)施實(shí)施突擊檢查，并且表示將全面恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)。伊朗認(rèn)為，履行附加議定書和凍結(jié)鈾濃縮活動(dòng)都屬于自愿合作措施，并不是伊朗應(yīng)盡的義務(wù)。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2007年3月24日通過(guò)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的第1747號(hào)決議，對(duì)伊朗實(shí)行部分制裁，要求伊朗暫停所有鈾濃縮相關(guān)活動(dòng)和后處理活動(dòng)。國(guó)際原子機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪于5月23日向安理會(huì)提交了伊朗核問(wèn)題報(bào)告，認(rèn)定伊朗從未遵從安理會(huì)決議暫停其有爭(zhēng)議的鈾濃縮活動(dòng)，美國(guó)及其盟國(guó)準(zhǔn)備尋求對(duì)伊朗實(shí)施更加嚴(yán)厲的制裁措施。面對(duì)可能受到的新制裁，伊朗在繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的同時(shí)也在積極進(jìn)行外交努力，尋求突圍。
中方過(guò)去現(xiàn)在和將來(lái)都主張以談判方式通過(guò)外交途徑早日妥善解決伊朗核問(wèn)題，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)把伊核問(wèn)題報(bào)告安理會(huì)后，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)解決伊核問(wèn)題仍有空間。
3、朝核問(wèn)題六方會(huì)談
朝核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初美國(guó)懷疑朝鮮研制核武器，揚(yáng)言要檢查朝鮮的核設(shè)施，朝鮮則聲明它沒(méi)有制造核武器的能力和打算，朝美雙方形成對(duì)立，朝核問(wèn)題突出出來(lái)，半島局勢(shì)不斷升級(jí)。為解決朝核問(wèn)題，中國(guó)政府進(jìn)行多輪外交斡旋，先后組織了六輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談，為半島實(shí)現(xiàn)無(wú)核化作出重大貢獻(xiàn)。
2007年2月13日，第五輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談第三階段會(huì)議取得重大進(jìn)展，在會(huì)議結(jié)束后發(fā)布的共同文件中，六方重申以和平方式早日實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是各方的共同目標(biāo)和意志，重申將認(rèn)真履行在共同聲明中作出的承諾。同意在起步階段根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則平行采取包括朝鮮棄核，對(duì)朝鮮提供經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助，設(shè)立有關(guān)朝核問(wèn)題和東北亞和平與安全機(jī)制的工作組等一系列步驟，分階段落實(shí)共同聲明。這是六方會(huì)談取得的一個(gè)重大突破，標(biāo)志著朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程邁入實(shí)質(zhì)性階段，充分體現(xiàn)了各方通過(guò)和平協(xié)商實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的政治意愿。
[考查知識(shí)點(diǎn)]
·和平與發(fā)展兩大主題
·熱點(diǎn)地區(qū)的和平努力
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