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六、兼顧效率和公平，加大收入分配調節力度，促進社會公平

1、效率和公平是經濟發展過程中始終存在的一個重要問題，二者之間既統一又存在著矛盾。中央對這個問題的提法：從“效率優先，兼顧公平”轉為“兼顧效率和公平”。

2、為什么要兼顧效率和公平，加大社會收入分配和調節力度？
① 這是當前社會經濟生活的熱點和矛盾焦點；
② 這是社會基本經濟制度和社會主義生產關系的實質的內在要求（共同富裕）；
③ 這是貫徹科學發展觀構建和諧社會的重要措施；
④ 實行西部大開發，解決“三農問題”，加快社會保障制度建設等等，都體現在加大收入分配調節力度，都是在促進社會公平。

3、如何加大收入分配調節力度，促進社會公平
① 提高低收入者的收入水平；
② 擴大中等收入者在整個社會中的比重；
③ 調節過高收入；
④ 取締非法收入。

第六章 社會主義市場經濟體制和經濟運行

一、社會主義市場經濟體制

1、社會主義市場經濟體制的內容：
① 市場的基礎性調節作用與政府宏觀調控指導性作用的結合；
② 社會主義基本經濟制度與市場經濟的結合；

2、建立社會主義市場經濟體制的理論基礎是鄧小平的社會主義市場經濟理論

3、市場經濟的一般性即共性：
① 市場對社會資源配置起基礎性調節作用；
② 企業面向市場自主經營；
③ 政府的主要職能不是經營企業而是宏觀調控；
④ 市場經濟是法制經濟。

4、社會主義市場經濟的特殊性即基本特征：
① 它是與社會主義基本經濟制度結合在一起的，要體現制度的性質和要求；
② 這種結合主要表現在所有制結構、分配制度和宏觀調控三個方面。

二、建立以現代產權制度為基礎的現代企業制度

1、建立現代企業制度，是企業改革尤其是國企改革的根本方向。現代企業制度的基本特征是：產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學。建立現代企業制度所要解決的核心問題是要理順企業的產權關系。

2、建立現代企業制度的必要性
① 市場經濟條件下企業生存發展的要求；
② 放權讓利改革實踐中暴露的問題：權利和責任不相制約導致：國有資產流失和“窮廟富方丈”的現象。

3、現代產權制度
① 產權的概念和內容：（產權是指財產的所有權，包括：物權、債權、股權和知識產權）
② 產權和產權制度的地位：產權是所有制的核心和主要內容，建立健全產權制度是完善社會主義基本經濟制度的內在要求，也是構建現代企業制度的重要基礎。
③ 現代產權制度的基本要求是：歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢。
④ 建立和完善現代產權制度的作用和意義（四個有利于）

三、培育和完善現代市場體系

1、現代市場體系的基本要求：統一，開放、競爭、有序；現代市場體系在內容上包括商品市場和要素市場兩個方面。

2、培育市場體系得必要性：
① 市場發揮作用的前提；
② 企業面向市場自主經營的條件
③ 政府實施有效宏觀調控的基礎

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