第五章 社會主義市場經濟體制和經濟運行

　　第一節 社會主義市場經濟體制

　　一、社會主義市場經濟體制的基本特征

　　第一，在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。

　　第二，在分配關系上，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這一特征是公有制的經濟制度規定和市場經濟的體制規定在分配中的綜合體現。

　　第三，在宏觀調控上，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃與市場兩種手段的長處。

　　二、正確處理計劃與市場的關系

　　第二節 社會主義市場經濟體制的微觀基礎

　　一、企業的性質和組織形式

　　企業是在內部分工協作基礎上，實行自主經營、自負盈虧的生產經營單位，是具有獨立財產的法人實體和市場主體。企業是社會主義市場經濟的微觀基礎，對于整個社會經濟的發展具有重要的作用。首先，企業是直接從事生產、流通、提供各種服務的經濟細胞，為社會提供大量的物質產品和勞務，是保證經濟發展的重要源泉。其次，企業是社會生產力發展和技術進步主導力量，科學技術轉化為現實的生產力，高度社會化的分工和專業化生產，都是通過企業的生產經營活動來實現的。再次，企業是勞動者從事生產勞動并得到收入分配的基本單位，社會經濟活動和各種經濟關系也是通過企業來發生的。最后，一個國家的經濟在國際經濟關系中是否具有競爭力，主要表現為企業是否具有競爭力。

　　企業作為一個獨立的經濟實體，是通過一定的財產制度組織起來的。企業財產的組織制度也就是企業資本組織形式。從法律角度對企業資本組織形式進行界定，可以分為三種類型：個人業主制企業、合伙制企業、公司制企業。

　　個人業主制企業是指單個人出資經營的企業，也稱個人企業或獨資企業。這種企業在法律上是自然人企業，企業的財產責任也就是出資者個人的財產責任，個人要以自己的全部財產承擔責任，即無限責任。個人業主制企業的優點是：所有權與經營權結合在一起；企業的設立、關閉手續簡單，經營靈活，決策的效率較高；生產經營的利潤獨享，從這種企業財產的單一性來看，其動力比較充分。但這種企業也存在著明顯的缺陷，主要表現為：企業自身沒有獨立的生命力，即企業是與出資者個人直接聯系在一起的，企業本身還不是一個法人實體；由于企業要承擔無限責任，風險較大，一旦企業經營失敗，出資者就可能傾家蕩產，并且個人財產有很大的局限性，因而企業的信譽程度較低；企業的規模較小，綜合實力較弱，不利于技術進步和生產規模的擴大。

　　合伙制企業是指由兩人以上的個人共同出資、共同經營、共享利潤的企業。合伙制企業也是自然人企業，它可以由所有合伙人共同經營，也可以由部分合伙人經營。在現實經濟中，合伙制企業的數量比較少，主要分布在規模較小、資本需要量少的商業、服務業等行業。合伙制企業的優點是：資本來源的途徑比個人業主制企業廣，能夠籌集到更多的資本，提高了企業信譽程度；由于是多人出資，企業的風險相對分散，為擴大企業規模提供了較好的條件。合伙制企業的不足是：由于企業仍然是自然人企業，合伙人對企業債務負有無限連帶責任，因而各出資人的風險程度仍然是比較高的；企業的穩定性較差，在合伙人中一旦有人退出企業時，原來的合伙協議就需要重新修改，甚至可能影響到企業的存在；合伙人與經營權沒有分離，幾乎所有決策都要經過全體合伙者一致同意，這就容易造成決策的延誤和低效率。因此，合伙制企業仍然是一種比較低級的企業資本組織形式。

　　公司制企業在我國是指有限責任公司和股份有限公司，它們在法律上具有獨立的法人地位。有限責任公司是股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。股份有限公司是把其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。

　　公司制企業具有以下明顯特點：

　　第一，公司制企業通過特定的財產組織形式，使企業成為一個獨立的法人實體和市場主體。

　　第二，公司制企業實行是有限責任制度，投資者以出資額為限對公司承擔有限責任。這就有效地分散了投資的風險責任，降低了投資者的財產風險。同時，這一制度又極大地提高了資本的流動性。

　　第三，公司制企業通過建立合理的法人治理結構，有效地提高了企業的運行效率和管理的科學性。

　　二、現代企業制度

　　1、產權清晰

　　2、權責明確

　　3、政企分開

　　4、管理科學

　　三、建立國有資產管理體制

　　第一，解決好中央政府與地方政府管理國有資產的權責問題。

　　第二，解決部門多頭管理國有資產的問題。

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