第五章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
第一節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
第二，在分配關(guān)系上，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這一特征是公有制的經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制規(guī)定在分配中的綜合體現(xiàn)。
第三，在宏觀調(diào)控上，社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。
二、正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系
第二節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)
一、企業(yè)的性質(zhì)和組織形式
企業(yè)是在內(nèi)部分工協(xié)作基礎(chǔ)上，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。首先，企業(yè)是直接從事生產(chǎn)、流通、提供各種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，為社會(huì)提供大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)，是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉。其次，企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步主導(dǎo)力量，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，高度社會(huì)化的分工和專業(yè)化生產(chǎn)，都是通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。再次，企業(yè)是勞動(dòng)者從事生產(chǎn)勞動(dòng)并得到收入分配的基本單位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是通過(guò)企業(yè)來(lái)發(fā)生的。最后，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是通過(guò)一定的財(cái)產(chǎn)制度組織起來(lái)的。企業(yè)財(cái)產(chǎn)的組織制度也就是企業(yè)資本組織形式。從法律角度對(duì)企業(yè)資本組織形式進(jìn)行界定，可以分為三種類(lèi)型：個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)。
個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是指單個(gè)人出資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，也稱個(gè)人企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)。這種企業(yè)在法律上是自然人企業(yè)，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任也就是出資者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，個(gè)人要以自己的全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，即無(wú)限責(zé)任。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是：所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)合在一起；企業(yè)的設(shè)立、關(guān)閉手續(xù)簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)靈活，決策的效率較高；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)獨(dú)享，從這種企業(yè)財(cái)產(chǎn)的單一性來(lái)看，其動(dòng)力比較充分。但這種企業(yè)也存在著明顯的缺陷，主要表現(xiàn)為：企業(yè)自身沒(méi)有獨(dú)立的生命力，即企業(yè)是與出資者個(gè)人直接聯(lián)系在一起的，企業(yè)本身還不是一個(gè)法人實(shí)體；由于企業(yè)要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，出資者就可能傾家蕩產(chǎn)，并且個(gè)人財(cái)產(chǎn)有很大的局限性，因而企業(yè)的信譽(yù)程度較低；企業(yè)的規(guī)模較小，綜合實(shí)力較弱，不利于技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。
合伙制企業(yè)是指由兩人以上的個(gè)人共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共享利潤(rùn)的企業(yè)。合伙制企業(yè)也是自然人企業(yè)，它可以由所有合伙人共同經(jīng)營(yíng)，也可以由部分合伙人經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，合伙制企業(yè)的數(shù)量比較少，主要分布在規(guī)模較小、資本需要量少的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是：資本來(lái)源的途徑比個(gè)人業(yè)主制企業(yè)廣，能夠籌集到更多的資本，提高了企業(yè)信譽(yù)程度；由于是多人出資，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)分散，為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模提供了較好的條件。合伙制企業(yè)的不足是：由于企業(yè)仍然是自然人企業(yè)，合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有無(wú)限連帶責(zé)任，因而各出資人的風(fēng)險(xiǎn)程度仍然是比較高的；企業(yè)的穩(wěn)定性較差，在合伙人中一旦有人退出企業(yè)時(shí)，原來(lái)的合伙協(xié)議就需要重新修改，甚至可能影響到企業(yè)的存在；合伙人與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離，幾乎所有決策都要經(jīng)過(guò)全體合伙者一致同意，這就容易造成決策的延誤和低效率。因此，合伙制企業(yè)仍然是一種比較低級(jí)的企業(yè)資本組織形式。
公司制企業(yè)在我國(guó)是指有限責(zé)任公司和股份有限公司，它們?cè)诜缮暇哂歇?dú)立的法人地位。有限責(zé)任公司是股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股份有限公司是把其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
公司制企業(yè)具有以下明顯特點(diǎn)：
第一，公司制企業(yè)通過(guò)特定的財(cái)產(chǎn)組織形式，使企業(yè)成為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。
第二，公司制企業(yè)實(shí)行是有限責(zé)任制度，投資者以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。這就有效地分散了投資的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，降低了投資者的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這一制度又極大地提高了資本的流動(dòng)性。
第三，公司制企業(yè)通過(guò)建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)，有效地提高了企業(yè)的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度
1、產(chǎn)權(quán)清晰
2、權(quán)責(zé)明確
3、政企分開(kāi)
4、管理科學(xué)
三、建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制
第一，解決好中央政府與地方政府管理國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)問(wèn)題。
第二，解決部門(mén)多頭管理國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。
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