重點題2：農村改革發展問題(十七屆三中全會核心話題)

　　聯系我國經濟社會發展的歷史和現實，談談農村改革發展問題的重要性，并談談如何實現農村改革發展問題。

　　【考點背景透析】

　　我國是一個農業大國，農民占我國人口的大多數。農業、農村、農民問題事關黨和國家事業發展全局，只有農業問題解決好了，我們的社會主義現代化建設戰略才能順利實現。實踐充分證明，只有堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，堅持走中國特色農業現代化道路，才能不斷解放和發展農村社會生產力，才能推動農村經濟社會全面發展，才能推動我國社會經濟全面發展。當前三農問題任重而道遠，黨的十七屆三中全會特別強調了農村改革發展問題，這既是我們一貫的重要政策，也是歷年考研的重要考點之一。

　　【相關材料精粹】

　　相關材料一：三農問題的重要性

　　三農問題事關黨和國家事業發展全局。農村改革發展關系全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局，農村改革仍然是我國改革的關鍵環節，農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。抓住這個重點，就能掌握整個改革開放的主動權，就能帶動我國經濟社會新一輪發展。

　　推進農村改革發展，是加快農村經濟社會全面進步的迫切要求。在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的背景下，我國農業農村發展面臨諸多挑戰，農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。

　　推進農村改革發展，是把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進的必然選擇。對我們這樣一個有著眾多農村人口的發展中大國來說，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。

　　相關材料二：“十七屆三中全會”關于農村改革發展問題的論述

　　1、農村改革發展問題的重要性和緊迫性

　　中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。

　　全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

　　全會認為，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

　　全會認為，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

　　全會強調，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

　　2、2020年農村改革發展基本目標

　　全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立;現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除;農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障;城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善;資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

　　3、全會強調，實現上述目標任務，要遵循以下重大原則：

　　必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點;必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力;必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略;必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。