相關材料五：走新型工業化道路要注重的幾點

　　1、實施區域發展總體戰略

　　20世紀80年代，鄧小平提出了著名的“兩個大局”的戰略思想。他指出：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是一個大局。那時沿海也要服從這個大局。”其核心思想是通過有先有后的發展，促進區域經濟的協調發展。

　　實行區域經濟協調發展具有十分重要的意義：第一，區域經濟協調發展是整個國民經濟發展的重要條件;第二，區域經濟協調發展可以使各地區更好地相互補充、相互協作、發揮國民經濟的整體優勢;第三，區域經濟協調發展是我國消滅貧困，使全國各族人民的生活達到小康水平，最終實現共同富裕的必不可少的條件;第四，加快不發達地區，特別是少數民族地區的發展，對于保持社會安定，加強民族團結，鞏固國防具有特別重要的意義。

　　區域經濟協調發展的基本原則是：統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展。

　　實施區域發展的總體戰略規劃是：堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，健全區域協調發展互動機制，形成合理的區域發展格局。

　　在實施區域發展總體戰略過程中，健全區域協調互動機制。健全市場機制，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間自由流動，引導產業轉移。健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。健全互動機制，發達地區要采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發達地區。健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區的支持力度。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。

　　2、促進城鎮化健康發展

　　統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。堅持黨在農村的基本政策，長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。有條件的地方可以按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營流轉，逐步發展規模經營。

　　今后發展中國特色的城鎮化道路，必須與新型工業化協調發展，這有利于經濟結構調整，有利于縮小城鄉差別和地區差別，促進區域協調發展和城鄉共同富裕。同時要貫徹可持續發展戰略，要合理開發和節約使用各種自然資源，切實保護人文資源，努力實現城市建設與經濟發展和人口、資源、環境相協調。此外，推進城鎮化還應在加強基礎設施和環境建設，改善人居環境的基礎上，促使大中小城市和小城鎮協調發展，這將有利于促進農業人口向非農業人口轉移，創造更多的就業崗位、擴大就業。

　　中國城鎮化的推進，不僅僅是城鎮數量增加和城鎮人口比重提高的簡單過程，而是一次重大的社會、經濟結構轉型。農村富余勞動力進城經商務工致富，不僅能更新農村居民的觀念，提高文化水平，還能推動農村和農業的發展，實現城鄉共同富裕。

　　3、實現經濟發展(增長)方式的根本轉變，實現速度、結構、效益、質量的統一(注意提法的改變)

　　1995年9月，黨的第十四屆五中全會明確地提出要實現兩個具有全局意義的根本性轉變：一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變;二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

　　實現經濟發展方式的根本轉變是我國經濟社會進一步發展的需要。首先，新的發展階段要求集約型經濟增長。其次，實現可持續發展要求轉變經濟發展方式。再次，增強國際競爭力要求轉變經濟發展方式。

　　實現經濟發展方式從粗放型到集約型轉變的基本要求是：從片面追求社會生產總量的增長、突出產值增長速度，轉變到以提高經濟增長的質量和效益為主要目的;從主要靠生產要素的擴張、增加人、財、物的投入，轉變到以靠科技進步和提高勞動者素質、提高綜合生產要素生產率為主要手段;從以鋪新攤子、上新項目、擴大投資規模為主，轉變到以充分利用現有基礎，著重于更新、改造和挖潛為主要途徑;從經濟周期性波動地增長轉變到經濟快速、健康、持續地發展。

　　調整經濟結構，轉變經濟發展方式必須緊緊依靠深化改革和體制創新，形成有利于集約型經濟發展的經濟運行機制：主要是形成有利于節約資源降低消耗、增加效益的企業經營機制;有利于自主創新的技術進步機制;有利于公平競爭和優化資源配置的市場運行機制;有利于實現集約化發展的宏觀調控機制。

　　如何保證經濟發展方式的順利轉變?總體來說，經濟增長方式的轉變需要各個方面的共同努力。具體而言，可以從以下幾個微觀方面入手。第一，要摒棄傳統發展觀念。按照科學發展觀的要求，轉變“重物輕人”的發展觀念，辯證地認識經濟增長和經濟發展、人與自然的關系。第二，完善核算體系。我國有關部門正加緊研究提出適合我國國情的“綠色GDP核算體系”。這一體系的應用，將推動經濟發展方式的轉變。

　　【命題視角點撥】

　　自黨的十六大提出走新型工業化道路以來，這一問題的重要性在考研政治科目中已數次得到體現。考生對這個問題的分析要注意以下幾點：一是結合世界各國的工業發展道路來分析;二是結合當今各國面臨的各種問題，如人口、資源、環境等“全球性問題”來分析;三是聯系我國特定的實際狀況來分析，如我國的城鄉對立問題、區域發展水平差距問題、產業結構不合理問題。