典型例題

　　閱讀下列材料：

　　材料1：

　　中國衛生部2008年9月11日晚指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統結石病例，調查發現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

　　事件發生后，中國國務院相關部門對此事高度重視。中國國家質檢總局派出調查組赴三鹿奶粉生產企業調查事故原因，并在全國范圍內對同類產品進行專項檢查;工商總局加強了對市場上嬰幼兒配方奶粉的監督檢查;衛生部組織聯合調查組開展該事件的調查處理，并在全國范圍內對可能由此造成的嬰幼兒患病情況進行全面調查，同時緊急組織專家研究制定了診療方案。其他相關部門也采取了相應措施。

　　材料來源：2008年9月11日　新華網

　　材料2：

　　這幾天，河北三鹿奶粉事件引起了社會廣泛關注。我們在譴責不法商人利欲熏心的同時，充分感受到了此次事件中政府的危機處理能力。這種快速反應和應急處理，如同以前政府對于非典和四川汶川地震的及時處理一樣。

　　三鹿奶粉事件爆發幾天以來，從中央到地方政府，都在第一時間作出了明智的反應：一是立即啟動國家重大食品安全事故I級響應，成立由衛生部牽頭、質檢總局等有關部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組;二是全力開展醫療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔;三是全面開展奶粉市場治理整頓，由質檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查，對不合格奶粉立即實施下架;四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產和奶牛養殖、原料奶收購、乳品加工等各環節開展檢查;五是在查明事實的基礎上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人;六是有關地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質量監管機制，切實保證人民群眾的食品消費安全。

　　摘自《人民時評：三鹿奶粉事件折射出政府危機處理能力》 2008年9月17日 人民網

　　材料3：

　　建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。國家宏觀調控和市場機制的作用，都是社會主義市場經濟體制的本質要求，二者是統一的，是相輔相成的、相互促進的。要改革傳統的計劃經濟體制，必須強調充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不如此便沒有社會主義市場經濟。但是，同時也要看到市場存在自發性、盲目性、滯后性的消極一面，這種弱點和不足必須靠國家對市場活動的宏觀指導和調控來加以彌補和克服。

　　摘自江澤民《論社會主義市場經濟》第159頁

　　結合材料回答問題：

　　(1)結合三鹿事件分析社會發展為什么要以人為本。

　　(2)三鹿事件折射出“市場失靈”現象，結合上述材料簡述社會主義市場經濟體制的內涵。

　　(3)結合上述材料，分析政府的經濟職能。

　　【答案要點】

　　(1)人類社會發展既是客觀歷史演進的過程，又是人的價值實現的過程。社會發展的程度最終是通過人的發展程度來衡量的。以人為本，促進人的全面而自由的發展，是社會進步的最高價值目的。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人的需要，促進人的全面發展。

　　以人為本是科學發展觀的核心，是構建社會主義和諧社會的根本原則，它集中而鮮明地體現了馬克思主義理論的根本宗旨。三鹿事件以反面的例證啟示我們，違背以人為本必將受到應有的懲罰。

　　(2)社會主義市場經濟理論的基本內涵：計劃與市場都是經濟手段，都是資源配置方式;計劃多一點還是市場多一點不是劃分社會主義與資本主義的根本標準，社會主義也可以搞市場經濟。“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場”。鄧小平這一論斷的內涵是：計劃和市場都是資源配置的方式 ;計劃和市場不是社會主義與資本主義的本質區別。市場經濟有利于資源合理配置和充分利用，有利于生產力的發展;計劃和市場都是必要的。

　　三鹿事件表明單純的市場手段難以保證社會主義市場經濟的順利發展，市場調節存在“市場失靈”，必須把市場和計劃結合起來，加強政府的監管，才能維護好人民的合法權益，促進經濟的發展和社會的和諧與進步。

　　(3)政府作為國有資產所有者所具有的職能與社會主義制度的性質相聯系，它是社會主義國家經濟職能的一個重要特點。政府作為社會經濟的管理者應培育社會主義市場經濟體系，建立健全市場規則和法律制度，調節社會收入分配和建立完善的社會保障制度，保證人與人、人與自然的和諧發展。國家作為宏觀經濟調控者所具有的職能是生產社會化的產物。政府作為宏觀經濟調控者，主要承擔統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督的職能。保證社會經濟總量綜合平衡和經濟結構優化，使國民經濟健康發展。