三、 冷戰后世界政治發展的趨勢與特點

　　考點8 世界政治多極化在曲折中發展

　　(1) 世界政治多極化是指一定時期內對國際關系有重要影響的國家和國家集團等基本政治力量相互作用而朝著形成多極格局發展的一種趨勢。冷戰后,國際形勢的基本特征是世界向多極化方向發展,多極化趨勢在全球或地區范圍內,在政治、經濟等領域都有新的發展。

　　(2) 世界政治向多極化客觀趨勢發展的原因：①世界經濟多極化是政治多極化的基礎;②世界經濟不平衡發展必將帶來政治多極化;③根本原因在于,各種力量都要維護自己的國家利益,各國都不會犧牲本國利益而屈服于別國利益。

　　(3) 世界政治多極化發展的有利因素：①霸權主義和構建單極世界的企圖遭到世界各國人民的反對。②世界各種力量的分化組合以及大國關系的深刻調整有利于多極化的發展。③科技和經濟實力成為越來越重要的因素,但已沒有哪一種力量能夠全方位占絕對優勢。④經濟全球化使單極世界構筑的可能性大大降低。⑤經濟發展的不平衡導致各國政治地位與作用發生變化,中國、俄羅斯、日本、歐盟等國家和地區集團不約而同地主張世界向多極化方向發展。

　　(4) 世界政治多極化發展不會一帆風順。這是因為：①美國構建單極世界、謀求世界霸權的圖謀,是多極化趨勢發展的最大障礙;這既引起了世界各種力量對多極化的強烈要求,也使多極化趨勢出現曲折。②國際政治舊秩序是阻礙世界多極化發展的重要因素,冷戰思維的存在、南北差距的擴大,以及民族分裂和宗教糾紛等,都將對多極化趨勢產生各種干擾和沖擊。③多極化格局的形成是各種力量重新組合和利益重新分配的過程,由此將產生多種不確定因素,世界多極化進程將充滿矛盾和斗爭。

　　考點9 國際形勢總體和平,局部戰亂,熱點地區的和平努力

　　(1) 當前國際形勢總體緩和,要和平,求合作,促發展已成為時代的主流,維持較長時期的和平與穩定是完全可能的。這是因為：①世界大戰特別是核戰的主要根源美蘇兩個超級大國之間的爭奪現已不存在了,維護和平,促進合作,謀求發展,成為各國人民的共同愿望;②經濟全球化特別是發達國家在經濟上的聯系與合作,也給世界和平與發展帶來了有利條件;③冷戰后大國關系調整,各大國相互聯系、相互制約,保持了相對穩定的局面。

　　(2) 世界仍不安寧,不確定因素增多：①霸權主義、強權政治有新的發展,違背國際關系準則,干涉他國內政的事例層出不窮;西方大國加緊在發展中國家推行西方式民主,使不穩定局勢更加動蕩。②傳統安全威脅與非傳統安全威脅交織,恐怖主義危害上升。

　　(3) 發展中國家或地區始終是各類矛盾和沖突集中的地區,在和平與發展已成各國人民共識的大背景下,局部熱點地區的國家也在和平努力：①在中東,這里是世界最動蕩的地區,主要問題是阿以矛盾,以巴沖突是焦點。中東地區持續動蕩的主要原因在于這里地處歐、亞、非三大洲聯結處的戰略地位,豐富的石油資源,錯綜復雜的民族矛盾,宗教紛爭及外部勢力的干涉。阿拉法特去世后,以色列實施“單邊行動計劃”,為以巴和平進程帶來一線曙光。②在南亞,印巴兩國圍繞“克什米爾爭端”關系緊張,如今在反恐和發展的前提下,雙方尋求和平相處、共同發展。③在朝鮮半島,由于韓國推行“陽光政策”及周邊國家特別是中國的積極斡旋,促使朝美、朝韓由對抗走向對話。圍繞半島核問題,六方會談取得了一些積極成果。

　　(4) 我國政府對當前國際形勢的基本主張：①順應歷史潮流,維護人類的共同利益;②推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序;③維護世界多樣性,提倡國際關系民主化和發展模式多樣化;④反對一切形式的霸權主義和恐怖主義。

　　考點10大國關系

　　(1) 20世紀90年代以來,大國關系發生深刻調整：①既相互競爭,又相互借重;②紛紛建立多種戰略伙伴關系;③在大國關系的調整中,中國的戰略思維得到了充分體現。

　　(2) 大國關系是國際政治與國際關系中最重要的關系。①大國關系的調整,表明世界政治格局的深刻變化,既是世界多極化的一種表現,又推動著多極化的發展。②大國關系仍在調整中,大國之間的矛盾、分歧、沖突仍然存在,霸權主義和冷戰思維還沒有退出舞臺,這說明建立公正合理的國際新秩序是一個長期艱巨的任務。

　　考點11冷戰后聯合國等國際組織的作用加強,同時遭遇挑戰

　　(1) 冷戰后,聯合國的作用：①在維和方面,發揮著重要作用;②在核軍控和裁軍方面,做出了有益貢獻;③在促進經濟社會發展、保護生態環境方面,成為國際協調中心;④在調整大國關系及推動建立公正合理的國際新秩序方面,也有積極作用。

　　(2) 近年來,聯合國的作用有所削弱,面臨諸多挑戰：①在機制、結構、運作和使命方面,聯合國存在不少問題;②某些大國以實用主義態度對待聯合國,嚴重損害聯合國的權威;③某些國家拖欠會費和聯合國機構膨脹,使聯合國的財政負擔加重。為了適應國際形勢的變化,聯合國必須改革。

　　(3) 中國關于聯合國改革的主張：①中國一貫支持聯合國安理會改革。②聯合國安理會改革應有利于提高它的權威和效率,有利于優先增加發展中國家的代表性,有利于中小國家有更多機會參與安理會的決策,有利于兼顧不同文化和文明的代表性。③安理會改革事關聯合國未來和各國切身利益,應協商一致做出決定。

　　考點12經濟因素和文化因素對世界政治的影響

　　(1) 冷戰結束后,經濟因素對國際政治的影響日益加大。

　　表現：①冷戰時期,軍事因素在國際關系中占有突出地位,冷戰后,經濟技術因素占有突出地位,各國都把發展科技經濟放在首位,把發展對外經濟貿易關系和科技合作放在優先考慮的地位,積極開展經濟交流與合作。②在國際關系中,政治與經濟的關系愈來愈緊密。經濟上的矛盾與爭奪,控制與反控制,制裁與反制裁成為國際斗爭的重要形式。③經濟因素不僅對各國國內政治,而且對國際政治產生重要影響。

　　原因：①科技革命、經濟發展直接導致各國綜合國力的變化,從而影響到世界政治的發展。②各國加快經濟發展的首要目標的實現結果往往導致政府的更迭,從而對世界政治發展產生影響。③經濟全球化使各國各地區聯系更為密切,相互之間你中有我,我中有你,使世界政治發展更趨復雜。④冷戰后,經濟成為外交的主要內容,經濟利益成為各國關系發展的主導因素,制約著政治制度與意識形態的對抗,使它們的關系一般不致脫離和平與發展的主潮流。

　　(2) 文化因素也會影響國際政治。除了經濟、政治、軍事因素,在一定時期,文化因素也會成為國際社會中的突出問題,而影響國際關系的發展。當前各國文化交流在廣度、深度上超越了任何時代,但文化的融合不意味著價值差異的消失。我們既不認為各國文化交流促成的是惟一價值體系,也不像有些西方學者那樣,過分強調不同文化的沖突。

　　考點13傳統安全威脅和非傳統安全威脅

　　(1) 傳統安全威脅主要是國與國之間的軍事威脅。冷戰后,大國間爆發大規模戰爭的可能性降低,但并未消除。

　　(2) 非傳統安全威脅是與傳統安全威脅相對而言的,包括恐怖主義、貧困、環境惡化等。進入新世紀以來,非傳統安全威脅更趨突出,恐怖主義危害最大,嚴重威脅著世界的和平與穩定,是國際社會的一大公害。國際社會應堅定不移地譴責和反對一切形式的恐怖主義。

　　(3) 中國政府反對恐怖主義的基本主張：①恐怖主義是人類的公害,不是制約霸權主義的力量;②反恐要加強國際協調和合作,不搞雙重標準;③反恐要標本兼治,努力消除產生恐怖主義的根源;④要遵守聯合國憲章的宗旨和原則,不能借口反恐而侵犯別國的領土與主權。

　　考點14霸權主義和強權政治的新表現

　　(1) 霸權主義、強權政治依然存在：①當前國際力量對比明顯向美、日、歐等西方發達國家傾斜。西方發達國家更可能比以前放手推行強權政治和經濟霸權,加強對發展中國家和堅持社會主義道路的國家實行壓制和干預。②霸權主義和強權政治在本質上與戰爭有共同之處,即都把本國利益凌駕于其他國家的利益之上,憑借經濟軍事實力,對其他國家進行控制、干涉和侵略,造成世界動蕩不安,威脅世界和平與穩定。

　　(2) 霸權主義和強權政治的表現：①強迫別國接受和照搬自己的社會制度和意識形態。②利用“民主”“人權”甚至“價值觀”等問題,任意干涉別國內政,干涉借口可謂五花八門,干涉形式多種多樣。③憑借經濟實力和軍事實力,到處侵略。

　　近年來霸權主義和強權政治的新發展新表現：①鼓吹“人權高于主權”“人權無國界”等“新干涉主義”論調,為干涉他國內政提供合法依據;②無根據地指責一些國家是恐怖國家,為其推行霸權主義掃清道路;③出臺“核態勢評估報告”,提出“預防性干預”和“先發制人”戰略;④仍按冷戰思維處理國際事務,企圖建立單極世界。

　　(3) 中共十六大提出,在國際事務中反對霸權主義和強權政治,要維護世界的多樣性,促進國際關系的民主化和發展模式的多樣化。