相關材料五：推進社會主義和諧社會建設(“十一五”規劃)

　　1.積極促進社會和諧

　　建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

　　2.千方百計擴大就業

　　要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓的財稅、信貸等有關優惠政策，完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。

　　3.加快完善社會保障體系

　　建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。

　　4.合理調節收入分配

　　完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

　　5.豐富人民群眾精神文化生活

　　積極發展文化事業和文化產業。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。積極開拓國際文化市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運會和上海世博會。

　　6.提高人民群眾健康水平

　　加大政府對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系。提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。深化醫療衛生體制改革，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅持計劃生育的基本國策提高出生人口素質，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強城鄉社區體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。

　　7.保障人民群眾生命財產安全

　　堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。

　　8.此外，為了促進社會主義和諧社會建設，還要重點做好以下幾方面的工作

　　①切實保持經濟持續快速協調健康發展；②切實發展社會主義民主；③切實落實依法治國的基本方略；④切實加強思想道德建設；⑤切實維護和實現社會公平和正義；⑥切實增強全社會的創造活力；⑦切實加強社會建設和管理；⑧切實處理好新形勢下的人民內部矛盾；⑨切實加強生態環境建設和治理工作；⑩切實做好保持社會穩定的工作。