材料2：

　　直到20世紀上半葉，西藏仍然處于比歐洲中世紀還要黑暗、落后的政教合一的封建農奴制社會。占人口不到5%的僧俗農奴主控制著占人口95%以上的農奴和奴隸的人身自由和絕大多數生產資料，通過等級森嚴的《十三法典》、《十六法典》和斷手、剁足、剜目、割耳、抽筋、割舌、投水、推崖等極為野蠻的刑罰，對農奴和奴隸進行殘酷的經濟剝削、政治壓迫和精神控制，廣大農奴和奴隸連生存權都得不到保障，根本沒有政治權利可言。 1949年中華人民共和國成立，結束了中國半殖民地、半封建社會的黑暗歷史，實現了國家統一、民族團結和人民民主，為西藏人民在祖國大家庭中掌握自己的命運帶來了希望。

　　1949年通過的具有臨時憲法地位的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確規定：中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團結的行為;各少數民族均有發展其語言文字、保持或改革風俗習慣及宗教信仰的自由;各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治。1954年頒布實施的第一部《中華人民共和國憲法》正式將各民族平等、團結、互助的原則和民族區域自治制度納入國家根本大法。

　　材料來源：2008年4月7日 新華網

　　材料3：

　　新中國成立后，特別是改革開放以來，民族自治地方的各族人民，在國家和發達地區的大力幫助和支援下，發揮自身優勢，自力更生，奮發圖強，不斷增強自我發展能力。經過50多年的努力，如今中國民族自治地方的各族人民，生存和生活環境明顯改善，經濟和各項社會事業迅速發展，民族自治地方的各族人民與全國人民一道，分享著國家現代化建設帶來的發展成果。

　　摘自2005年《中國的民族區域自治》白皮書

　　結合材料回答問題：

　　(1)結合上述材料分析，我國實行民族區域自治制度的依據。

　　(2)簡述我國民族區域自治制度的基本內涵及意義。

　　【答案要點】

　　(1)我國實行民族區域自治的依據是：①理論依據： 在社會主義國家的政權建設問題上，馬克思主義主張要建立盡可能大的集中統一的國家。因為：符合歷史發展的趨勢;有利于同資產階級斗爭;有利于建立門類齊全的國民經濟體系，不容易受制于人;有利于民族團結。在各民族當家做主問題上，馬克思主義主張每一個民族應該是自主的，即民族自主。

　�、谥袊�的國情和現實依據： 統一的多民族國家長期存在，這是我國實行民族區域自治的歷史基礎;我國民族分布的特點也決定了只有實行民族區域自治;從經濟上看，漢族和少數民族“合則兩利，分則兩害”;在近代革命過程中，我國各民族已經結成了休戚與共的兄弟關系;中國人民的共同革命斗爭和勝利后的共同發展目標，不僅使民族區域自治有了堅定的政治基礎，也使順利推行民族區域自治制度成了現實。

　　(2)民族區域自治制度是正確處理和解決我國民族問題的基本政策。所謂民族區域自治，是指在我國領土范圍內，在中央政府的集中統一領導下，遵循憲法規定，國內各少數民族依照有關法律、法規，以聚居區為基礎，建立自治地方，設立自治機關，行使自治權，享受當家作主、管理本民族事務的、綜合民族和地區為一體的自治制度。

　　我國處理民族問題的基本原則是堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。作為處理我國民族問題的一項基本政策，民族區域自治制度體現了這一基本原則。我國實行民族區域自治政策具有巨大的實踐意義：①保障了少數民族平等的政治地位和政治權利。 ②有利于建立和發展平等團結互助的社會主義民族關系。③調動了少數民族從事社會主義現代化建設的積極性。④有利于國家統一和民族團結。要繼續堅持和完善民族區域自治制度，進一步促進少數民族和民族地區的繁榮發展。