專題十 按照科學發展觀的要求，統籌國內發展和對外開放，提高對外開放水平，在對外開放中實現外貿方式和發展方式的徹底轉變

　　【解題思路】

　　1.把對外開放確立為基本國策的依據：(1)當今的世界是開放的世界，世界范圍內科技革命突飛猛進。在新科技革命的推動下，世界經濟聯系更加緊密，經濟全球化趨勢更加明顯。一個國家的興衰成敗，很大程度上取決于能否適應世界經濟的發展變化，能否面向國際市場，能否積極地發展世界性的經濟技術交流與合作，積極利用國內外市場、資源、信息、技術、人才、勞動力和資金。(2)中國的發展離不開世界，對外開放是中國社會主義現代化建設的需要�！爸袊�要謀求發展，擺脫貧窮和落后，就必須開放�！边@是準確判斷我國現代化建設的國情和長遠發展目標的結果。(3)實行對外開放是充分發揮社會主義制度優越性的需要。社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就需要以積極的態度學習和吸收人類文明的一切優秀成果。吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方式。

　　2.怎樣統籌國內發展與對外開放?(1)國內體制與國際規則相協調，既要適應國際規則，利用國際規則，又要積極參與國際規則的修訂與完善。(2)我們不但要統籌國內發展和對外開放，還要統籌國內發展與各國共同發展，只有“與鄰共富”，才能真正形成有利于中國和平發展的國際環境。(3)利用好國際國內兩個市場，兩種資源，在立足國內，把擴大國內需求作為一個長期的根本的戰略方針的前提，繼續積極利用好國外市場和國外資源。(4)把請進來和“走出去”戰略較好的結合起來，在對外開放中注意解決好國家安全問題。(5)提高對外開放水平，在對外開放中實現發展方式的徹底轉變。3.提高對外開放水平的主要措施：(1)堅持對外開放的基本國策，把“引進來”與“走出去”更好地結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，形成參與國際合作與競爭的新優勢。(2)深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放，實現對內對外開放相互促進。(3)加快轉變外貿增長方式，調整進出口結構，發展服務貿易，立足以質取勝。(4)創新利用外貿方式，堅持有選擇有針對性的引進外貿。(5)創新對外投資和合作方式，支持企業到境外辦廠興業，實行國家化經營，加快培育我國的跨國公司和知名國際品牌。(6)實施自由貿易區戰略，注重防范國際風險。

　　4.堅持科學發展，立足以質取勝，促進外貿增長方式轉變：按照發揮比較優勢、彌補資源不足、擴大發展空間、提高附加值的要求，積極發展對外貿易，促進對外貿易由數量增加為主向質量提高為主轉變。(1)優化出口結構。以自有品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，引導企業增強綜合競爭力。制止自主性高科技技術產品、機電產品和高附加值勞動密集型產品出口。(2)積極擴大出口。實行進出口基本平衡的政策，發揮進口在促進我國經濟發展中的作用。完善進口稅收政策，擴大先進技術、關鍵設備及零部件和國內短缺的能源、原材料進口，促進資源進口多元化。(3)發展服務貿易。擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口。(4)完善公平貿易政策。健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制，合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應對貿易爭端能力，維護企業合法權益和國家利益。加強國際貿易的多邊對話與合作，實現共同發展。有效運用技術性貿易措施，加強進出口檢驗檢疫和疫情監控。