相關知識點4 推動區域協調發展

　　1.兩個大局。“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”(《鄧小平文選》第三卷)

　　2.推動區域協調發展。(1)逐步縮小區域經濟社會發展差距，促進區域經濟社會協調發展，關系到不同區域間城鄉居民能否共享改革開放成果、逐步實現共同富裕的大局，既是經濟問題，也是關系全局的政治問題和社會問題。(2)實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部崛起、鼓勵東部地區率先發展，是中央充分考慮了各地區的經濟基礎、發展優勢、地理位置以及在現代化建設進程中的戰略地位所作出的重大決策。

　　3.形成區域間相互促進、優勢互補的互動機制。(1)轉移支付是促進區域協調發展的重要途徑和手段。(轉移支付是實現地區間基本公共服務均等化和促進經濟社會各項事業協調發展的基本政策和手段。統計顯示，2006年中央對地方轉移支付達到9571億元，比1994年增加9021億元，增長16.4倍，年均增長26.9%。我國將進一步加大對欠發達地區的支持力度，加快推進基本公共服務均等化，進一步提高轉移支付透明度。)(2)加大對西部地區的轉移支付，加大對禁止和限制開發的欠發達地區的轉移支付，加大對人口較少民族的支持。(3)擴大發達地區支持欠發達地區和民族地區的機制，建立健全資源有償使用制度和資源開發的補償機制，實現互惠互利的區域合作關系。