35.閱讀下列材料

　　材料1:

　　材料2:

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入新一輪上升期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2003年的10%一路上漲，2006年突破11%，并于2007達(dá)到11.9%。然而經(jīng)濟(jì)偏快增長(zhǎng)也帶來(lái)一系列影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱。2007年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的宏觀調(diào)控任務(wù)是：“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”。

　　2008年隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的不斷加深，國(guó)內(nèi)許多外向型出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，出口持續(xù)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，GDP同比增長(zhǎng)10.4%，比去年同期回落1.8%，上半年居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲7.9%，這表明“防過(guò)熱”已見(jiàn)效，但物價(jià)漲幅較高 仍未得到有效控制。2008年7月25日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過(guò)快上漲放在突出的位置，即“一保一控”。財(cái)政部等部門(mén)宣布自2008年8月1日起提高部分出口商品的退稅率，央行8月初調(diào)整了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，9月16日起又下調(diào)了人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難以及流動(dòng)資金短缺等問(wèn)題。

　　2008年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速同比回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)五年多首次低于10%，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，中國(guó)已經(jīng)從持續(xù)升溫轉(zhuǎn)入降溫狀態(tài)。11月9日國(guó)務(wù)院宣布實(shí)行積極的財(cái)政政策和貨幣政策，特別是拉動(dòng)內(nèi)需十項(xiàng)新舉措的公布。釋放出“保增長(zhǎng)”的強(qiáng)烈信號(hào)，四萬(wàn)億的投資將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生最直接的拉動(dòng)。十二月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確指出必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 ，提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 資料來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站、新浪財(cái)經(jīng)等

　　問(wèn)題:

　　(1)CPI走勢(shì)和變化反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了什么問(wèn)題?結(jié)合材料分析導(dǎo)致這些變化的主要原因。(4分)

　　(2)結(jié)合材料分許我國(guó)政府根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控。(6分)

　　答案：

　　(1)5月份CPI較4月份漲幅明顯回落，5月份食品價(jià)格上漲19.9%，較上月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。本輪CPI同比漲幅的高點(diǎn)在2月份出現(xiàn)，未來(lái)應(yīng)該進(jìn)入逐步回落的過(guò)程。具體到6月份CPI漲幅，綜合權(quán)衡CPI上漲和下跌因素，我們判斷6月CPI環(huán)比上漲0.2個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到6月份翹尾因素下跌0.4個(gè)百分點(diǎn)，6月份CPI同比漲幅大概為7.5%。

　　食品價(jià)格環(huán)比下降以及翹尾因素的回落是CPI回落的主要原因。食品價(jià)格同比漲幅明顯回落一方面和去年5月的高基數(shù)有關(guān)。另一方面，從環(huán)比數(shù)據(jù)看，食品價(jià)格下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，這主要來(lái)自于豬肉價(jià)格的穩(wěn)步下降以及蔬菜等干鮮食品季節(jié)性下跌。

　　(2)財(cái)政政策：通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。貨幣政策：就是中央銀行通過(guò)調(diào)整貨幣供給來(lái)調(diào)整總需求。由信貸政策、利率等政策組成。如利率，銀行準(zhǔn)備金率，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等。貨幣政策的基本目標(biāo)是穩(wěn)定幣值和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。根據(jù)材料，目前我國(guó)應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策。

　　①積極的財(cái)政政策：

　　一是擴(kuò)大政府公共投資，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。二是推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。三是增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高低收入群體收入。四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　②適度寬松的貨幣政策：

　　國(guó)家運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，其中心是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。當(dāng)前我國(guó)英才采取適度寬松的貨幣政策，增加貨幣供應(yīng)量，降低利率，刺激投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);降低中央銀行再貼現(xiàn)率(指商業(yè)銀行用票據(jù)向中央銀行辦理貼現(xiàn)的貼現(xiàn)率);降低商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率，從而影響貨幣供應(yīng)的擴(kuò)張;推行中央銀行買(mǎi)進(jìn)債券放出貨幣，從而增加貨幣供應(yīng)量，刺激總需求。同時(shí)，我們還要積極為中小企業(yè)提供貸款，降低房貸門(mén)檻，為國(guó)家大量的投資項(xiàng)目提供貸款。

　　答案思路：

　　(1)通過(guò)分析CPI走勢(shì)和變化，可以得出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了兩個(gè)方面問(wèn)題。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，面臨著較大的通貨膨脹壓力;另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力較大。

　　原因要從兩個(gè)大的方面分析：一方面是國(guó)內(nèi)因素;另一方面是國(guó)外因素。

　　(2)首先，要指出財(cái)政政策和貨幣政策是兩種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，而且是最重要、最常用的兩種政策;其次，指出什么是擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策，以及緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策;最后，聯(lián)系材料指出我國(guó)政府面臨著兩種問(wèn)題，所運(yùn)用的財(cái)政政策和貨幣政策。