三、溫家寶訪問瑞士、德國、西班牙、英國

　　(一)訪問四國概況

　　2009年1月27日至2月2日，溫家寶應瑞士聯邦主席默茨、德國總理默克爾、西班牙首相薩帕特羅、英國首相布朗、歐盟委員會主席巴羅佐，對上述四國和歐盟總部進行正式訪問，期間，應世界經濟論壇主席施瓦布邀請，出席在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇2009年年會。

　　(二)溫家寶在英國劍橋大學發表演講

　　2月2日，國務院總理溫家寶在英國劍橋大學具有500年歷史的“瑞德講壇”發表了題為《用發展的眼光看中國》的演講。講話的主要內容有：

　　(1)闡述中國古老而又年輕，歷經磨難而又自強不息，珍視傳統而又開放兼容。

　　(2)強調要用發展的眼光看中國

　　溫家寶說，我之所以強調用發展的眼光看中國，就是因為世界在變，中國也在變。如今的中國，早已不是一百年前封閉落后的舊中國，也不是30年前貧窮僵化的中國。經過改革開放，中國的面貌已煥然一新。北京奧運會向世界展示的，就是這樣一個古老、多彩和現代的中國。我希望朋友們，多到中國走一走、看一看，了解今天的中國人究竟在想什么、做什么、關心什么。這樣，有助于你們認識一個真實的、不斷發展變化著的中國，也有助于你們了解中國是如何應對當前這場全球性金融危機的。

　　(3)強調合作應對、共渡難關，是首要任務，并提出三點主張。溫家寶指出，應對全球性危機，需要增進合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中國政府主張：第一，要首先辦好各國自己的事情，不把麻煩推給別人;第二，要精誠合作，不搞以鄰為壑;第三，要標本兼治，不能頭疼醫頭、腳疼醫腳。我在達沃斯會議上已重申，應該對國際貨幣金融體系進行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，努力營造有利于全球經濟發展的制度環境。

　　(4)介紹中國是如何應對這場金融危機的。溫家寶說，金融危機對中國實體經濟的影響日益顯現。面對危機，我們果斷決策，及時調整宏觀經濟政策取向，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續制定了一系列政策，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面：

　　一是大規模增加政府支出擴大內需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃，規模相當于2007年中國GDP的16%。中國政府還推出了大規模的減稅計劃，一年可減輕企業和居民負擔約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性，出臺了一系列金融措施。

　　二是大范圍實施產業調整振興計劃。我們全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車、鋼鐵等十個重點產業的調整和振興規劃。我們采取經濟和技術的措施，大力推進節能減排，推進企業兼并重組，提高產業集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發適銷對路產品。

　　三是大力推進科技進步和創新。科技是克服金融危機的根本力量。我們就是要依靠科學技術的重大突破，創造新的社會需求，催生新一輪的經濟繁榮。

　　四是大幅度提高社會保障水平。

　　我們采取這些措施，把擴大國內需求、調整振興產業、加強科技支撐、強化社會保障結合起來，把拉動經濟增長和改善民生、增加就業結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來。這樣做，有利于中國的發展，也將給包括英國在內的世界各國企業帶來巨大的商機。

　　(5)提出應該反思現行的經濟體制和經濟理論，市場也不是萬能的，不受監管的市場經濟是多么可怕，必須高度重視道德的作用。

　　溫家寶說，中國曾長期實行高度集中的計劃經濟，把計劃看成是絕對的，束縛了生產力的發展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經濟秩序的混亂和社會分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會把市場機制與國家宏觀調控對立起來。既要發揮市場這只看不見的手的作用，又要發揮政府和社會監管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時發揮作用，才能實現按照市場規律配置資源，也才能使資源配置合理、協調、公平、可持續。

　　溫家寶指出，國際金融危機再次告訴人們，不受監管的市場經濟是多么可怕。從上世紀90年代以來，一些經濟體疏于監管，一些金融機構受利益驅動，利用數十倍的金融杠桿進行超額融資，在獲取高額利潤的同時，把巨大的風險留給整個世界。這充分說明，不受管理的市場經濟是注定行不通的。因此，必須處理好金融創新與金融監管的關系、虛擬經濟與實體經濟的關系、儲蓄與消費的關系。

　　溫家寶說，有效應對這場危機，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經濟學理論，決不會同最高的倫理道德準則產生沖突。經濟學說應該代表公正和誠信，平等地促進所有人，包括最弱勢人群的福祉。被譽為現代經濟學之父的亞當·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。”道德缺失是導致這次金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應該倡導：企業要承擔社會責任，企業家身上要流淌著道德的血液。

　　(6)表達對中歐發展全面戰略伙伴關系的信心

　　溫家寶說，中歐合作已經站在一個新的歷史起點上。我對中歐發展全面戰略伙伴關系更加充滿信心。我們之間不存在歷史遺留問題，也不存在根本利害沖突。中歐合作基礎堅實，前景光明。

　　四、胡錦濤訪問意大利

　　2009年7月5日--7日，中國國家主席胡錦濤對意大利進行國事訪問。這是中國國家元首近十年來首次訪問意大利。

　　胡錦濤主席這次對意大利的國事訪問是一次極為成功的訪問。胡錦濤主席在同意大利領導人會談、會見中，全面回顧了中意關系走過的不平凡歷程，總結了雙方關系發展的四點重要認識：第一，中意兩國人民傳統友誼深厚，兩國沒有根本利害沖突，也不存在歷史遺留問題，為雙邊關系發展打下堅實基礎。第二，雙方始終相互理解和照顧彼此重大關切，擱置社會制度和文化傳統差異，堅持平等相待、互尊互信。第三，雙方始終堅持從戰略高度和長遠角度審視和處理兩國關系;決定建立中意全面戰略伙伴關系，為雙方全面合作注入強大動力。第四，兩國在許多重大國際和地區問題上有著相同或相近的看法，都致力于世界和平與發展，共同利益和合作領域不斷擴大。

　　胡錦濤主席展望兩國關系的發展未來，指出中方愿以明年兩國建交40周年為契機，同意方攜手努力，共同發揚兩國友好合作傳統，共同應對國際金融危機沖擊，推動中意全面戰略伙伴關系邁上新臺階，并就發展兩國關系提出五點建議：

　　一是加強高層交往，鞏固中意友好。雙方共同辦好建交40周年慶祝活動，搞好在意大利舉辦“中國文化年”活動，加深兩國人民相互了解和友誼。二是增強政治互信，照顧彼此重大關切。三是擴大務實合作，實現互利雙贏。四是擴大人文交流，增進人民友誼。加強兩國高等院校、科研機構及智庫和媒體交流。擴大兩國地方和民間交往。五是加強多邊合作，促進世界和諧。

　　五、胡錦濤訪問哥斯達黎加、古巴、秘魯、希臘

　　2008年11月16日至26日，在華盛頓出席二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會后，國家主席胡錦濤對哥斯達黎加、古巴、秘魯、希臘進行了國事訪問。期間(11月22日--23日)，還出席了在秘魯首都利馬舉行的亞太經濟合作組織第十六次領導人非正式會議。

　　六、胡錦濤訪問斯洛伐克、克羅地亞

　　2009年6月18日至20日國家主席胡錦濤對斯洛伐克、克羅地亞兩國進行國事訪問。這是胡錦濤將于6月14日至18日出席在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的上海合作組織成員國元首理事會第九次會議和“金磚四國”領導人會晤，并對俄羅斯進行國事訪問后，對兩個東歐國家的訪問，充分體現了中國對發展同中東歐國家關系的高度重視和大小國家一律平等的外交理念。中國同斯洛伐克和克羅地亞兩國政治互信水平高，經貿合作勢頭好，傳統友誼深厚，進一步深化中國與兩國的友好合作關系具有堅實的基礎。胡錦濤主席此訪是我國國家元首對上述兩國的首次訪問，具有重要的歷史意義和現實意義。